党群机关公务员激励问题研究——以A省为例

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党群机关是我国党政体系中的重要组成部分,党群机关公务员作为我国公务员群体中的一部分,其工作效率问题关系到党和国家各项政策能否得到有效落实,影响到人民群众的生活质量和人民群众对党和政府的满意程度。然而我国目前党群机关公务员的工作效率和工作积极性受到了诸多质疑,解决这一问题已经成为党和政府面临的重要课题。
  本文选择党群机关公务员激励问题作为研究的核心内容。首先回顾了国内外已有的关于公职人员激励问题的研究,并结合马克斯·韦伯提出的理想组织形式与以人为本的管理理念分析了激励问题的有效解决途径,梳理了与本研究相关性较强的需求层次理论、公平理论、强化理论等激励理论。然后选择A省作为研究对象,对A省党群机关进行了实地调研,并通过调查问卷的形式了解了A省党群机关激励过程中薪酬制度、考核制度、晋升制度、培训制度现状,总结了A省党群机关激励过程中存在工资水平低且存在平均主义、量化考核内容少且负强化较少、晋升几率小且发展方向单一、培训制度高但实用性低、领导不重视激励的问题,并系统剖析了党群机关激励过程中存在问题的原因,包括党群机关量化考核少的工作特性、传统的中庸行政文化、激励理念落后、经济支撑和制度支撑不足、监督反馈机制不完善。最后针对党群机关存在的激励问题提出了强调物质奖励同时适当提高薪酬水平、注重考核公平适当增加量化考核、丰富晋升渠道并实施分类管理、降低培训频率同时提高培训价值、领导转变思想认识重视激励等对策,为党群机关激励问题的有效解决提出了具有一定可行性的理论指导。本文的研究结论为党群机关公务员激励问题的解决需对激励的重要性有更加充分的认识,必须从党群机关工作特性出发,坚持以人为本的原则。
  本文的研究一方面丰富了国内外已有的关于公职人员激励问题的研究,另一方面为我国党政机关激励实践提供现实指导。
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