地方高职院校内部治理结构优化研究--以河南省YZ学校为例

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当今,我国高等职业教育发展迅速,河南省作为人口大省,随着高等教育大众化进程的加快,高职教育数量、规模得到大幅度提升,原有的内部体制很难适应发展的需要,因此,高职院校内部治理模式迫切需要改革。党的十八届三中全会对高校提出了“以管办评分离为重点,扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构”的时代命题,教育部也于2015年发布《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》,明确了管办评分离的行动路线图,为高校进行内部治理结构整合和体制机制改革提供了很好的发展机遇。
  但是,由于我国高职院校起步晚、底子差,推行内部体制改革始于近十年,处于摸索阶段,各方面仍不成熟,YZ学校作为河南省内一所公立大专,其内部治理存在旧的治理模式不能适应现阶段高职院校的发展、规章制度不健全、繁重的日常事务制约了学校宏观调控能力、领导制度不完善、教学评估工作与学校内部的激励约束机制不能很好结合等问题。
  本文通过文献分析法、比较研究法、逻辑分析法和案例分析法等方法,以地方高职院校内部治理存在的现实问题作为研究和逻辑的起点,通过河南省YZ学校为例,综合运用现代管理学,高等教育管理学,职业教育学和现代组织理论等多学科理论进行系统分析,探讨以YZ学校为例的地方高职院校内部治理结构存在的问题和问题产生原因,以及解决的相关实施策略。通过加强YZ学校院系党组织建设、构建权责明确、层次清晰的院系二级运行体系、完善考核评价机制、加强学术权利主导地位等多方面手段,实现真正的内部治理结构的科学构建。
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