湖南省农业保险精准扶贫的效率研究

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湖南省是农业大省,对于第二、三产业不发达的贫困地区来说,扶贫脱贫的关键在于做好农业扶贫工作。随着2020年扶贫工作的决胜之年的到来,湖南省精准扶贫的工作进入了攻坚克难的阶段,如何提高农业精准扶贫工作的效率具有较高的研究价值。自2007年试点以来,湖南省农业保险日益成熟,精准扶贫的效应日益显现。本文从定性和定量两个方面研究了湖南省农业保险的精准扶贫效率。通过相关理论研究,笔者发现政策性农业保险精准扶贫效应主要体现在三个方面:精准经济补偿、合理资源配置和增加社会福利。湖南省农业保险经过十余年的发展,呈现保险规模稳步扩张、保险品种日益丰富、经济补偿作用显著、资源配置效果突出、服务三农能力提升的现状;同时,在精准扶贫方面,湖南省不断创新发展特色农险,因地制宜地实行多种农保模式,积极发挥农业保险增信作用,联合农村信贷共同助力农业建设发展。结合对湖南省农业保险发展及其精准扶贫现状的考察,本文运用数据包络分析模型,对湖南省近年来农业保险精准扶贫的效率及其变动趋势进行检验分析。结果显示:湖南省农业保险精准扶贫工作整体呈现有效状态,且精准扶贫效率不断提高,但效率增长率不高,效率的提升主要动力为技术进步,尚未出现追赶效应。分地区看,目前已有9个市农业保险精准扶贫达到有效状态,样本期内效率变动趋势与整体较为一致。基于实证研究结果,本文提出了一系列有利于完善湖南省农业保险精准扶贫机制的政策建议。
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