近年来频发的突发公共卫生事件彰显出我国公共卫生体系的薄弱,尤其是SARS 危机和禽流感事件更是暴露出我国公共卫生体系的不健全与卫生行政部门的职能缺位。随着全面建设小康社会和现代化进程的加快,我国对经济与社会、城市和农村的协调发展提出了更加迫切的要求。公共卫生是政府提供的一项重要“公共产品”,构建一个完善的公共卫生体系是政府履行好公共卫生职能的主要职责。党中央、国务院审时度势站在事关最广大人民群众切身利益、事关全面建设小康社会宏伟目标实现的高度,及时作出要切实加强公共卫生体系建设的重大决定。本文以马克思主义政治学基本理论为指导,在充分吸收前人研究成果的基础上,应用大量的实证材料和个案资料,对我国卫生部门在构建公共卫生体系的责任进行了较为全面系统的研究。全文努力做到理论和实践的有机结合,从我国公共卫生体系定位问题入手,分析我国传统公共卫生体系存在的问题,提出新公共卫生体系的总体目标、指导原则、基本内容,剖析了我国建设新公共卫生体系的进展现状,并结合美国在炭疽恐怖袭击之后对公共卫生体系进行调整的经验借鉴,重点阐述构建我国新公共卫生体系“安全网”以及履行好公共卫生部门责任的对策建议。