中国自2001年入世以来,对外贸易迅猛发展,2009年中国的外贸出口总额高达12016.6亿美元,首次跃居世界第一位。2011年,中国的贸易总额达到了36417.83亿美元,同比增长22.5%。然而不幸的是,随着中国在全球贸易体系中的地位日益重要,并且作为以出口导向为主的国家,中国出口产品近年来在海外市场连连受挫。中国已连续16年成为全球贸易救济调查的重点国家,尤其近年来,国外对华反倾销调查激增,对中国出口企业造成的损失不断增加。根据世界贸易组织统计,2008年,全球贸易救济新发起调查案件数目为239例,相比2007年的184起大幅增长29.8%,2009年这一数字上升为254起,同比增长6%。2010年,随着全球经济与贸易环境的好转,全球贸易救济调查强度出现了缓解态势。但是后金融危机时期,世界经济复苏增长仍面临很大不确定性,欧洲主权债务危机仍未消除、美日两国经济增长乏力,使得全球贸易保护主义仍处在一个较强的时期。由于受到2008年全球金融危机的影响,全球贸易额显著萎缩,国际间贸易摩擦加剧。为了对国内企业的经济利益进行维护,不少国家普遍采取了各种贸易保护性政策,不断扩大的贸易救济措施便是其突出表现。金融危机期间,相对于在世界出口市场的份额,中国受到国外贸易救济行动的强烈影响。国外对华贸易救济调查的涉案产品范围由传统的化工、钢铁、纺织等行业延伸至我国高科技产品领域。国外对华贸易救济案件明显增长,涉案金额大幅攀升,贸易救济措施也呈现多样化,反补贴和特保调查逐渐成为焦点。2007年,国外对华贸易救济新发起调查数目为80起,涉案金额约46亿美元；2008年这一数字上升为93起,涉案金额62亿美元；而2009年,则共有20个国家(地区)对华启动119起贸易救济调查案件,涉案金额约127亿美元；2010年,随着全球经济与贸易环境的好转,我国遭遇到64起国外贸易救济案件,涉案金额约70亿美元。这表明,由于金融危机导致的全球贸易环境恶化使得我国出口商品深受国外贸易救济措施的影响。在全球经济环境仍不明朗的大背景下,未来仍需防范贸易伙伴国对于我国出口产品频繁发起贸易救济调查所带来的负面影响。众所周知,轮胎行业是国家非常重要的行业之一。它的重要性主要体现在以下三个方面：首先,轮胎之于汽车是非常重要的,轮胎的好坏直接关系到汽车的整体性能以及车主的人身安全。有统计数据表明,高速公路上的交通事故中,由爆胎引起的事故占70%以上。第二,轮胎行业的发展对于一个国家的国防事业也是非常重要的,因为轮胎也会应用到各种军用车辆上,所以从某种程度上讲,轮胎的质量性能会对战争的结果产生很大的影响。因此各国对于国防轮胎的研究都投入了巨大的人力物力。美国就是一个典型的例子,美国国防部曾资助哈佛大学1800万美元研制无需充气的蜂巢轮胎,非常适合野外行军使用。五角大楼也曾资助科研人员研制用压缩塑料代替压缩空气的无充气轮胎,这种轮胎即使中枪中弹也照样可以行使。第三,整个轮胎行业的发展对于国家经济的发展也是至关重要的。中国作为全球最大的轮胎生产国和出口国,轮胎行业作为第二产业里的重要行业,它对国家GDP增长的贡献显而易见。中国是全球最大的轮胎生产国,其产量约占全球总产量的1/3,而且产能还在不断增长。一份由朗盛委托第一财经研究院进行的调研显示,随着世界轮胎制造中心向以中国为首的亚洲市场转移,预计未来几年中国轮胎制造行业仍将保持较快的增长速度。据不完整统计,目前中国轮胎年出口量占总产量的一半以上。然而,自上世纪九十年代,中国轮胎行业却陆续受到包括巴西、阿根廷、墨西哥等十多个国家的反倾销调查,以及美国、印度的特保调查。据不完全统计,截止2011年年底,我国轮胎业7年里遭遇16场贸易救济案。其中,大多数为反倾销案件,有一起双反调查和两起特保调查案。比较典型的案件有,2005年南非对华的轮胎反倾销案,2007年美国对华非公路用轮胎的双反调查,以及2009年中美轮胎特保案。综合分析这些案件,就不难发现中国轮胎出口遭遇国外贸易救济措施的三大特点：第一,除了欧美等发达市场国家,对中国轮胎实施贸易救济措施的还有许多发展中的新兴市场国家,比如巴西、阿根廷、墨西哥等。第二,涉案的轮胎产品非常广泛,有卡车用胎、客车用胎、自行车用胎、工程机械用胎等等。第三,每个案件历时长,且国内相关企业应对不力。中国轮胎出口屡遭国外立案调查和贸易救济措施的原因可以从两个大的方面进行分析：国内外市场环境和轮胎企业自身问题。从国内外市场环境来看,受国际金融危机以及后金融危机的影响,全球整体的贸易环境改善缓慢,且贸易保护主义有所抬头；欧美等大国对中国轮胎实施贸易救济措施对其他国家会产生多米诺效应。从国内轮胎企业自身来讲,轮胎产品大多属低端产品,产业结构不合理,生产技术和生产工艺相对低级,遭遇到调查时,应诉不积极等等,都是造成国外企业轻易立案取证的原因。除此之外,国家之间的政治经济关系也同样会影响到它们的国际贸易关系。中美的贸易摩擦以及中美关系对中国的对外贸易状况影响重大,国外的轮胎跨国公司在中国设立分支机构和开设工厂把中国当作出口平台也对中国的国内轮胎市场以及轮胎出口造成了重大的冲击。中国出口轮胎频繁的遭遇国外贸易救济调查和措施在诸多方面产生了消极的影响。首先贸易救济调查对我国的轮胎产业,轮胎相关产业的发展有了消极的影响,同时也对中国的就业造成冲击,另外这些调查在国际社会引发的示范效应,中国与贸易伙伴的关系,以及对世界经济的发展,也都有不容忽视的影响。面对这种情况,首先中国应该理性看待当前所处的不公平贸易环境,第二中国应该充分运用WTO贸易争端解决机制,以及充分运用WTO规则下的贸易救济措施来为自己服务。同时,中国应该完善贸易摩擦预警机制,充实、完善相关法律政策,政府、行会、企业三方配合,调整出口产品结构,增强国际竞争力等诸多方面强化处理贸易摩擦问题的机制和能力。在后金融危机背景下,美国、欧盟等发达国家(地区)及印度、阿根廷等一些新兴市场国家对贸易争端解决机制的利用最为频繁,并且贸易救济调查方式多样化,相较而言,我国贸易救济体系仍待完善,贸易救济措施及应对手段略显不足,运用WTO解决的频率比较低,无法充分利用WTO规则维护自身正当的贸易利益。政府还应该建立贸易救济制度的效果跟踪与评价机制,对因进口增加等原因遭受利益损失的企业和工人实施援助,以稳定国内就业、恢复相关产业在国内外市场上的竞争力。在轮胎企业方面,企业应该加快产业升级和产品结构调整,具体来说,中国轮胎迫切需要国际化素质,轮胎出口应由数量型向技术型转变,应对反倾销和产业升级,两手抓两手都要硬.行业加速向节能环保调整,全球化趋势急需中国将汽车零部件纳入配套体系。只有从这些方面一步步的加强,中国轮胎才能走出目前的被动局面。综上分析,中国轮胎行业出口形势严峻,未来轮胎业的发展道路也必将崎岖坎坷。因此,对中国轮胎业遭遇国外的贸易救济调查现状进行分析,以及对一些典型的反倾销,双反和特保案例进行分析评价,并从中得出相应的经验教训,对于我国轮胎出口企业未来出口策略的制定以及积极应对国外不合理的贸易救济措施意义重大.