青少年问题一方面是其本身个体发展特殊时期所特有的一种内在规律，另一方面是一定阶段社会问题的外在表现。青少年群体的发展状况既昭示着社会未来的发展方向，更是印证了社会现实的进步。在青少年中有一部分青少年因为各种原因处于上海市2002年提出“社区青少年”这一概念，2003年成立了专门的社区青少年事务办公室，2004年上海市阳光社区青少年事务中心挂牌成立，10多年的探索和努力让上海在青少年保护领域的工作一直处于全国领先水平。但同时随着社会的进步和人类文明的发展，随着信息化、全球化步伐的加快，青少年保护与犯罪预防面临着更多、更复杂的新问题、新状况、新领域，社区青少年的社会管理工作需要在总结和反思的基础上探索下一步如何能将工作开展的更好。本文包括四章内容：第一章是关于社区青少年相关问题的概述，主要探讨了新形势下社区青少年的范围界定需要变化的问题，从三个方面分析了社区青少年的群体特征。第二章阐述了社区青少年社会管理工作的现实困境，主要是围绕现有管理范围过窄、法律法规政策缺位、专业力量薄弱几个方面来展开，为下文的原因和对策分析做铺垫。第三章从社会和群体层面，详细地剖析了社区青少年社会管理困境的成因，制度层面主要包括户籍制度、法律及政策体系、社工队伍建设，群体层面是从社社区青少年自身观念来分析。第四章是关于完善社区青少年社会管理工作的对策建议，在前三章论述和分析的基础上，笔者认为应该从拓宽管理服务范围、健全法律法规体系、加强管理队伍建设、鼓励相关社会组织发展四大方面来推动社区青少年社会管理工作的进一步完善。