我国的房地产业经过20几年的发展,取得了显著的成效,为加快住房建设的步伐,有效启动住房消费,改善居民的住房条件发挥了积极的作用,同时促进了国民经济的发展和人民生活水平的提高。然而在房地产业的快速发展过程中,也出现了一些问题。比如一些地区和城市的房地产结构性矛盾较为突出,也即结构非均衡问题;经常出现市场供求总量的非均衡问题等,因此国家对房地产业的宏观调控必不可少。本文认真研究分析我国房地产市场非均衡的问题及现状,通过经济学中的非均衡理论分析我国的房地产市场,对我国政府对房地产市场的宏观调控政策及效果进行研究和总结,对于新的形式下政府对房地产业进行正确的宏观调控具有重要现实意义。本文在借鉴前人研究成果的基础上,分析了我国房地产市场非均衡运行的原因是房地产市场体系不健全、房地产市场信息不对称和不完备、房地产市场价格不灵敏、房地产市场机制不完善,其特点是住宅(房)短缺与过剩并存以及部分地区供求结构失衡;论述了西方经济学中的均衡理论和非均衡理论,并分析了非均衡理论的微观经济学基础;阐明了宏观调控的基本概念及其相关理论,论述了宏观调控的必要性和宏观调控下政府的职能;研究了政府对房地产市场进行宏观调控的理论基础——非均衡理论,研究了房地产市场宏观调控的类型、目标、原则和手段;借鉴了具有代表性的几个国家的房地产宏观调控的经验,重点对我国房地产发展阶段上几次重要的宏观调控进行了总结。最后,提出了对我国房地产市场进行宏观调控需要注意的问题是:要把握好房地产市场宏观调控的手段,加强对房地产市场宏观调控的能力,突出对房地产市场宏观调控的重点,建立科学的房地产市场宏观调控体系,对房地产市场的宏观调控要做到因地制宜、避免“一刀切”。展望了未来政府对房地产市场宏观调控的重点是:要进一步落实和完善宏观调控政策,加强对土地市场的宏观调控,对房地产金融进行创新、拓宽融资渠道,继续对房地产市场税赋进行改革,规范市场秩序和行为、保证房地产业健康有序发展,完善住房保障体系构建和谐社会,按照科学发展观指导房地产业的发展。以及分析了切实落实中央政府宏观调控政策需要注意的问题。