呼和浩特市H县税务局职务与职级并行制度执行问题研究

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2019年6月,中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》正式实施,标志着我国公务员管理制度向着更完善、更全面的方向迈进。但我们应该清醒的认识到,现阶段我国的公务员管理制度仍然面临着一系列问题。其中,公务员晋升是表现较为明显、问题较为突出的一个领域。职务与职级并行制度建立的初衷,是为了拓宽公务员晋升渠道,通过合理、适当的提高公务员工资待遇来保障公务员队伍稳定。因此,如何使职务与职级并行制度真正执行和落实到位,使其在最大程度上发挥应有的作用,是当前值得我们关注和解决的问题。本文以H县税务局为研究对象,以2019年6月开始执行的公务员职务与职级并行制度为研究主体,通过文献分析、实证研究等方法,分析H县税务局执行公务员职务与职级并行制度的现状。在此基础上,依托双因素理论、公平理论、马斯洛需求层次理论对职务与职级并行制度提出的背景、意义进行分析;同时借助史密斯政策执行过程模型从政策本身、政策执行主体、政策对象、政策环境等四个方面分析H县税务局在政策执行过程中出现的问题及原因;最后,针对问题和原因依次提出一些针对性强、具有操作性的建议,以期可以切实提高基层公务员的工作积极性和主动性,提升基层公务员的工作水平,从而提高公共部门的工作效率,为当下基层公务员职务与职级并行制度的有效实施提供参考性建议。
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