BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,译意为“建设-经营-移交”。BOT模式是澳大利亚、英国、法国等国家70年代以后引导民间资本投资基础设施的重要方式。政府通过特许权协议,给予私人机构建设某项基础设施,并在一段时期内经营该设施的权利,在约定年限届满后将此交还政府。随着BOT模式在基础设施建设项目的不断运用发展,己经成为各国私营机构参与国家基础设施项目投资融资的重要方式之一。在我国,经过20年社会主义市场经济的迅速发展,很多民营企业积累了大量资金,国内银行人民币存款余额也逐年上升,我国民间资本己经开始利用BOT模式进入基础设施领域的建设,并初步显现出其进入BOT模式的优势。但是在民间资本进入BOT模式的具体实践中,我国国内的民间资本虽然数量巨大,却受到政策、体制和市场环境的影响以及相关投资缺乏良好的投资环境和机会等因素使得潜在的投资者有钱无处投、有钱不敢投,民间资本BOT实践的发展仍然缓慢。目前,如何激发民间资本进入BOT模式,为其营造一个完善的法律环境,已是摆在我们面前的一个现实问题,一个急待解决的问题。本文通过对BOT模式的解析,我国民间资本进入BOT模式的可行性,以及我国BOT立法体系的完善等多方面研究分析,力图找出阻碍我国民间资本进入BOT模式的立法问题的症结所在,构建有中国特色的BOT立法体系,激发民间资本进入BOT模式发展的强劲势头。