随着全社会对教育寄予的期望越来越高,如何促进学校科学发展以提升教育质量成了重要命题。在这种背景下,有学者提出了校长问责制。校长问责制参照美国的教育问责制及国内的行政问责制,旨在补充和完善校长负责制,它是以监督和约束中小学校长权力为目的的一种责任追究制度,即当被赋予了一定权力的校长滥用职权或没有达到达到权力所对应的期望责任时,学校利益相关者将依照事先约定对校长进行相应地惩戒。校长问责制的提出以相关管理理论、法律法规为理论和政策依据,以校长负责制实施过程中暴露出的种种弊端为实践依据,有针对性地对中小学内部管理体制方面的问题提出解决策略。该制度属于行政问责制的范畴,它通过追究校长对学校相关方面的责任为直接手段,同时发挥事先提醒和全程监督的功能。实践证明,校长问责制的实施有利于增强校长的责任意识、改进校长的工作作风,有利于建立有效的校长激励制度、提高校长的行政效率。目前而言,全国各地陆续出台的校长问责办法等文件已有相当数量,付诸实施的校长问责制也不在少数。在收集各类问责文件及问责案例的基础上,笔者就其中的问责主体、问责内容、问责缘起、问责依据、处理结果以及其所产生的反响等问题进行了研究归纳。尽管由于地区的差异,校长问责制并没有统一的模式和规程,但他们中间存在着许多公共因素,这为笔者提出设计、实施校长问责制的基本思路提供了可能。