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经济的发展和产业结构的转型升级推动财税体制的改革。进入新世纪以来,我国经济发展迅速,产业结构日益细化。2008年的生产性增值税改革转型为消费性增值税,极大地提高了企业对固定资产的投资热情,有力地促进了装备制造业的迅猛发展。为了减轻企业的税负和克服营业税的痼疾,“营改增”将是“十二五”时期财税体制改革研究的热点。营改增的本质是缩减营业税的征收范围,扩充增值税的征税范畴,降低相关行业的流转税负,实现结构性减税,最终推动产业结构的转型升级。但是,营改增是一项系统化的巨大工程,它不但涉及征税范围、税率等的变化,更会触及到地税系统的税收征管权限和财政收入分配问题。因此,首先选择上海市的交通运输业和部分现代服务业开展营改增的试点工作以减少改革的阻力和积累试点经验。此后,随着试点方案的日臻完善,再逐步涉及金融等相关行业的营改增和在全国范围内推广营改增。根据2011年的营业税改征增值税试点方案规定:从2012年1月1日起上海将交通运输业和部分现代服务业作为“营改增”试点行业。至此,吹响了我国货劳税制度的改革号角。根据上海财政局统计,2012年营改增使得上海市交通运输业一般纳税人节税约八千万元,但是离总体270亿元结构性减税目标相差甚远。因此,我国需进一步加大营改增的改革力度。自2012年8月起,国务院将交通运输就业和部分现代服务业的试点范围扩大至包括北京在内的10个省市。截止2013年8月1日,“营改增”试点已推广到全国,同时将与生活密切相关的广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。2013年底,国务院常务会议决定:从2014年1月1日起,将交通运输业中尚未囊括的铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点范围,标志交通运输业的营改增形成了一个较为完整的体系。上海市营改增试点是为在全国范围内推广“营改增”而进行的一次大胆尝试。加强对试点地区实施情况的跟踪研究有利于获取第一手的实践资料。因此,分析上海市营改增试点成效具有典型性和可借鉴性。全文共分六个部分。第一章:绪论。主要介绍了本文的交通运输业营改增的研究背景以及研究意义,同时说明国内外在交通运输业财税研究成果。然后简单阐述本文的研究方法和创新点。第二章,国外对交通运输业的征税情况。详细阐述了国外交通运输业征收增值税具体情况。第三章,首先初步回顾了我国交通运输业商品税的发展历程。然后重点说明铁路运输业营改增的原因和意义,以及营改增为何要实现跨行业跨地区扩围。第四章,结合上海市交通运输业中8家上市公司2012年年度财务数据和2013年度上半年的财务数据进行实证分析,对上海市营改增试点的效果运用统计分析方法,说明交通运输业“营改增”结构性减税效应日益凸显。第五章,针对“营改增”过程中出现的难点问题,提出了优化税率,扩充增值税的抵扣范围;进一步完善税收立法;降低一般纳税人标准,适当调整税制结构;调增运输结构,合理配置运输资源,改变传统运输模式的五大措施,以实现“营改增”试点工作的稳步推进。第六章,观点和改进方向。首先肯定了最近两年来交通运输业“营改增”取得的成果,最后分析本文的不足和应该进一步改进的方向。本文主要采用的研究方法有规范分析与实证分析,定量分析与定性分析,统计分析与计量分析。本文创新之处主要有以下三点:一是研究角度新颖:目前国内大多数学者研究的角度主要是从宏观方面研究营改增的意义,本文特点是选取最新的上海市交通运输业上市公司的财务数据进行实证分析,从而更具说服力;二是研究范围扩展:本文将分析将铁路运输业纳入“营改增”的原因意义,以及营改增为何要实现跨地区跨行业的扩围;三是研究结构优化:针对营改增过程中产生的问题,本文提出交通运输业的发展不仅需要外部国家的税收政策强有力的支持,比如采取降低税率和降低一般纳税人的标准等措施,同时从长远发展来看,交通运输业更需要优化交通运输业内部的资源配置模式。比如我国应该加强发展水路运输,转变传统交通运输业的发展模式,实现以“路陆为主”运输模式向“水陆并进”运输模式的转变。本文可能的不足之处在于进行实证分析时样本选取样本量不足,没有对实证分析所做出的相关假设进行敏感性分析,致使样本结果说服力有所欠缺。