随着各国经济交往的日益密切,国家间缔结的避免双重征税协定的数量也不断增加。尽管各国有着相似的财政目标,但当他们在实践中具体适用税收协定时,却常常产生极为不同的结果,引发国际税务争议。目前解决这些国际税务争议的传统方法是相互协商程序,以及一定的国内法程序。然而,随着国际实践的发展,相互协商程序的不足之处日益突显,各个国家和国际组织正为完善相互协商程序而不断努力,特别是经济合作与发展组织(OECD)。另外,随着经济全球化的发展,我国更多地参与世界经济活动,同外国缔结的双边税收协定也与日俱增。当然随之而来的就是国际税务争议日益增多,但是我国的相互协商程序还处于初步发展阶段,往往不能满足已有实践的需要。因此,文章以经济合作与发展组织的四份报告为基础,通过比较分析OECD税收协定范本与欧盟、太平洋税务管理局协会、美国、日本、韩国的相互协商程序来提出完善OECD税收协定范本的相互协商程序的建议,并结合我国的国情,提出我国在相互协商程序问题上的法律对策。文章除引言和结语部分外,正文分为三章:第一章是关于相互协商程序的概述,介绍了相互协商程序的概念,并重点论述了该程序的基本内容,包括适用范围、一般运作、法律地位等。第二章是本文的重点,首先介绍了OECD税收协定范本相互协商程序的立法概况,尤其是最近几年的最新立法状况;其次对该程序进行评价,发现其不足;最后是相互协商程序立法的国际比较与借鉴,从国际法与国内法层面进行比较分析,进而提出一些完善建议。第三章从中国相互协商程序的立法现状出发,结合第二章中对OECD税收协定范本相互协商程序的研究,提出中国在相互协商程序问题上应该采取的法律对策。