20世纪80年代改革开放以来,学者们对诸如齐鲁文化、吴越文化、巴蜀文化、徽州文化、荆楚文化、湖湘文化等各个地域文化作了大量的研究工作,出版了一大批研究著作,但也存在许多不足。其中对20世纪下半叶以来行政区划建制变化与80年代经济发展和城市拓展导致的一些历史形成的地域文化特色逐渐消失以及地域文化传承发展中地方政府行为的策略性选择等缺乏研究。本文以服务型政府理论为基础,以武义县柳城畲族镇为案例展开研究。柳城畲族镇地处瓯江流域的宣平溪上游,是一个历史悠久、地域文化特色鲜明的千年古镇。其地域文化的发展变化深受政府行为的策略性选择的影响。自唐朝以来,以宣平溪支流东、西溪汇合处为中心,逐渐形成方言、风俗、民间信仰相同的地域,并最终以明朝景泰三年(1452)宣平县的建制为标志,形成以县治柳城为核心的具有浓厚地域特色的宣平文化。到明朝末年,畲族迁入,畲族文化又构成宣平文化的一部分。1958年宣平县撤销后到20世纪80年代初,柳城为柳城区公所所在地,是武义县南部地区经济、文化、教育、医疗卫生中心;1992年撤区并乡扩镇,改柳城镇为柳城畲族镇。政府主导的文化发展,使得地域文化生态发生前所未有的显著变化。本文通过对柳城畲族镇地域文化研究发现,地方政府重视畲族文化传承发展并取得显著绩效的同时,存在着对宣平文化的价值及其当下在武义南部地区社会发展中的地位和作用的认识不足,以致对宣平文化传承发展的责任担当不够,缺乏对地域文化传承发展的长远规划。基于此,本文提出首先应明确宣平文化地域核心文化的价值、树立政府责任意识制定可持续性规划、设立专项资金投入打造宣平文化品牌、建立武义南部地区协同传承发展机制;其次在畲族文化方面应以原真性为原则、加强创新、引导社会参与评估监管并搭建区域间培训交流平台;最后要合理促进宣平文化与畲族文化的和谐发展等对策建议,以期为当地政府提供决策参考。