社区作为社会治理的基本组成单位,是我们国家实现治理水平现代化的重要基石。目前我国城市社区的治理结构、治理手段、治理机制、治理能力与社区发展的现实需求尚有差距,原有的社区管理方式己无法应对居民多样化的诉求。通过提升社区居民自治水平,使居民能够充分参与到社区公共事务中来,有利于社区健康发展。而社区治理结构关系到社区大小事务的运行逻辑。因此,对社区治理结构对居民参与社区治理水平的影响进行研究具有重要的意义。本文从社区治理理论出发,基于自治、德治和法治的视角对城市社区治理结构对社区居民参与能力的影响进行探讨,并以杭州市D社区为例进行分析。首先通过参与式调研,深入社区,全面细致地了解杭州市D社区治理结构现状,从自治、德治、法治三个视角对居民参与社区治理结构和居民参与现状进行系统分析,通过多样的调研方法详细了解目标社区内各小区不同治理主体间社会网络关系,运用社会网络分析软件对数据进行处理,根据选择指标对杭州市D社区进行分析,客观的评价该社区治理结构对居民参与社区治理水平的影响。通过调查研究发现D社区居民自治意识较强,社区内不同小区间自治模式也不尽相同,但是在自治程度较高的小区也会存在居民内耗严重、居民间矛盾加重和社区组织错位等等问题。小区居民在社区层面之下的新的一层或者半层自治组织,这种新的治理结构对于自治经验尚浅的居民自治组织带来了前所未有的挑战,一些缺少变革精神的小区可能会进入到治理困境;而积极创新的小区虽然能够找到新的治理方向,在一段时间内表现出新的面貌,但可能很快又因为成员换届,居民组成变动而进入到二次困境之中。基于以上结论,本文认为,要提升居民参与社区治理的水平,社区基层组织的工作应该从小区具体的人群特征、所处社会环境、文化处境等方面出发,以“辅助性原则”为指导,在充分尊重、保障个人以及个人组成的各类团体之权利与自由的基础上,引导其找到适应自身发展规律的改进方向。并以自治为核心、以法治为保障、以德治为补充来树立“三治融合”的城市社区治理新风向。