全业务时代我国电信业反垄断研究

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从古至今,信息的传递是人们联系和交往必要手段,信息联通的高效率及低费用是人们一直的期盼。在我国,电信行业长期实行独占经营,虽历经四次拆分重组,由原来的独家垄断逐渐演变成多家竞争的全业务运营格局,但电信业依然无法摆脱垄断嫌疑。电信行业的垄断经营,不仅扭曲了市场经济规律,阻碍了我国信息产业以及国民经济的健康、有序发展,而且大大增加了国民的信息传递成本。因而,在全业务运营时代,如何进一步破除电信业垄断经营局面,充分形成市场竞争机制,是我国电信业健康发展需要迫切解决的一个重大问题。本文从首先对全业务时代电信产业的新趋势和特征进行归纳,分析全业务时代下电信业运营的特征与传统电信业有什么不同,提出电信业反垄断及引入竞争机制的依据。其次,通过对我国电信业经历的四次改革与重组进行介绍,捋清我国电信业产生、发展形的历史脉络,并对此进行分析和评价,指出在全业务时代下我国电信业反垄断改革所面临的困境。再次,对全业务时代下美国、英国和日本三个国家的电信业反垄断改革实践及模式进行考察,为我国电信业在新形势下的反垄断改革方向提供可借鉴的经验。最后,根据我国的国情,结合电信业全业务竞争的新形势,主要从监管机构、法律体系及行业自律三个层面提出我国电信业反垄断建议。
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