建筑施工企业在工业企业中是一个比较特殊的行业，该类企业所生产和制造的为建筑产品，和其它产品相比，建筑产品在其生产过程中特点十分突出。一个建筑产品在施工企业中构成了一个项目，项目由项目部进行管控。一个项目管控的好坏对项目效益的高低产生根本性的影响，项目效益是建筑施工企业的生存之源。长期以来，由于建筑行业和其产品生产的种种特殊性，项目的管理和控制存在较多较难问题，其根源之一在于“项目价格”的发现，也就是项目效益的真实发现一直没有得到较好地解决；其根源之二在于系统性的管控措施没有形成，是维持现状，还是寻求变革，它一直困扰着建筑施工企业的经营管理者。　　本论文正是针对上述问题，以项目为研究对象，在深入分析了其存在的问题及根源后，结合笔者所在企业，对项目管理和控制机制作了创新性和探索性研究。本论文的研究内容包括以下六个部分：　　1.现行建筑施工企业的组织形态、生产过程的特点；　　2.现行管控机制共性问题的理论探讨；　　3.国内建筑施工企业项目现行管控方法及存在问题；　　4.新的管控机制的构建；　　5.新的管控机制初步试验效果；　　6.新的管控机制可能存在的问题及简要的解决方案。　　本文的主要研究方法为个别访谈、集体座谈和对本企业进行大量的调查；国内同类企业管控机制的比较；以及所在企业进行小范围的实证研究。　　本文通过研究认为，国内施工企业现在业已存在的对项目的管控机制解决不了现实中的大量问题，必须进行管控机制的变革和创新。创新之处在于把行政主导下的“项目价格”确定，变为让项目的实施者自己发现“项目价格”；把行政控制下的项目经营权让渡给项目经理人。从而基本上解决对项目管控因为激励问题、信息不完备问题、委托代理问题而造成的对项目监管不力，管控效果不佳，管控成本较高等问题，可以实现项目的效益最大化和企业的效益最大化。