增值税作为中性税收，扩大课税对象，消除重复征税，促进专业化协作，形成完整的税款征收链条是其最终目标。这些年来随着市场经济的发展完善，增值税和营业税同时存在的制度日渐显现出其内在的不合理性和缺陷，比如在交通运输业、建筑业和现代服务业中普遍存在的重复纳税问题；狭窄的增值税征税范围又导致抵扣链条断裂的问题；第三产业征收营业税，在出口环节无法如第二产业出口退税，增加了劳务等产品的出口难度，降低了第三产业的国际竞争力的问题；两套税制并行造成税收征管障碍的问题等等。这一系列问题已对我国经济运行造成障碍，不利于经济结构的优化和调整，迫使我国必须实行营业税改增值税（下文简称“营改增”）。自2011年11月国家已先后在交通运输业、现代服务业、铁路运输业和邮电通讯业开展“营改增”试点，随着试点范围的扩大，我国企业将与营业税告别，改交增值税，“营改增”的效应和意义也逐步在实践中变现出来，各方面的专家学者也开始从各个方面研究“营改增”的影响和效果。那么这一政策的推进是否实现了减税的目的，是否推动了区域经济的发展，是否影响了企业的生产经营和管理决策等等问题就有待我们检阅。　　本文采用文献分析法、数据分析法、统计资料分析法、比较分析法和理论探索与实证分析相结合的方法，以曲靖市经开区为例，分析统计曲靖市经开区范围内企业在“营改增”前后各项经济行为的变化，结合对“营改增”情况的深入调研和国内外相关文献的研究剖析，总结“营改增”对区域税收及经济影响的利弊，提出一些有针对性的政策建议和税收征管改进措施。本文提出做如下改进：一是在研究对象上，以曲靖市经开区为例，锁定辖区内试点企业进行研究；二是在研究方法上，采用调查问卷法、统计资料分析法调查园区内所有涉及“营改增”业务的企业，整理“营改增”前后企业的变化内容，总结“营改增”对企业经济行为的影响，进而分析企业行为变动对地区经济和税收产生的影响。三是针对“营改增”带来的新风险新问题，提出应对的措施和建议。