全国首起人文遗迹环境保护公益诉讼案评析

来源 :湖南师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:xiaomai1212
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2015年,河南省的“古村落保护环境公益诉讼”案件,是全国首起人文遗迹环境保护公益诉讼案。行政机关为了项目开发建设而拆除古村人文遗迹,经中国生物多样性保护与绿色发展基金会调查后,决定提起环境民事公益诉讼,本案由河南省郑州市中级人民法院受理,原告是中国生物多样性保护与绿色发展基金会,被告是郑州市上街区马固村村委会、上街区政府、上街区峡窝镇政府、上街区文化广电新闻出版局,案由是环境侵权责任纠纷,这是我国环境民事公益诉讼的破冰之举,在社会引起的很大的反响。通过本案诉讼,最终达到保护生态环境公共利益,启发大家运用法律武器保护环境,引导大众关注蕴含中华民族文化的人文遗迹,实现保护不可移动文物的效果。本案涉及四大争论焦点:本案是否是环境诉讼;是否是环境民事诉讼;是否是环境民事公益诉讼;中国生物多样性保护与绿色发展基金会是否为适格原告。根据争论焦点,梳理法律条文和法律规则,得出以下结论:人文遗迹属于环境的重要组成要素,具有生态特征,拆除不可移动文物破坏了原有生态环境,属于环境诉讼中的破坏生态类,因此本案是环境诉讼;无论从时间节点,还是法律适用主体和范围,本案都只能是民事诉讼;人文遗迹是社会公共资源,具有典型的公共属性,拆除不可移动的人文遗迹侵害了社会公共利益,本案属于环境民事公益诉讼;中国生物多样性保护与绿色发展基金会已成立五年以上,无违法记录,专门从事环境保护公益活动,符合《环境保护法》、《民事诉讼法》规定的提起环境公益诉讼的条件,是本案的适格原告。
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