改革开放以来,中国经济得到迅速持续发展。之所以能够取得如此重大的成就,政府行为尤其是地方干部积极谋求发展行为是重要因素之一。在理论层面上,解释改革得以取得成功中地方干部谋求发展动机的理论观点和分析也相应不断出现,“晋升锦标赛”理论就是其中代表性观点之一。“晋升锦标赛”揭示的是干部考核机制在形成干部行为动机、进而推进地方经济发展的制度机理。从实践上讲,我国中央政府对于干部的考核选拔并不单单局限于地方经济发展,而是更多的体现为对干部推进地区民生发展的全面考核。从理论上讲,干部对于地区民生发展的贡献程度是制度化下的行为结果,激励和约束干部行为的晋升考核是考察这种制度化行为的重要问题。因此,在干部考核指标不断变化下,探求干部晋升与地区民生发展的关系是非常重要的。本研究基于已有的研究成果提出假设,探索在干部考核指标变化的调节作用下干部晋升与地区民生发展的关系。本文整理收集了 2000-2013,全国23个省、5个自治区、4个直辖市中省委书记和省长群体的任职信息,并由此构建干部信息数据库,采取Probit模型对干部晋升与地区民生发展关系进行预测,本文研究对象之所以选取省委书记和省长这一群体,主要考虑到干部信息的获得难度及相关数据取得的正确率问题,除此之外,研究地区是以省份为单位划分,这也是选择省委书记和省长群体的重要原因之一。本文地区民生发展情况用“地区发展与民生指数(DLI)”来刻画,研究发现,“地区发展与民生指数(DLI)”与省委书记和省长晋升存在显著正向关系,并且为了体现考核指标变化的调节作用,本文在2006年这个分界点,引入变量。变量引入之后的实证结果显示,不同时期的考核指标使得干部晋升与“地区民生发展指数”关系强度不同。在十四大到十六大期间,干部晋升与“发展与民生指数”关系显著为正,在科学发展观提出后期至十八大前,干部晋升与“地区民生发展指数”较之前时期更为显著。也就是说,从十四大到十八大,随着干部考核指标的不断变化,干部晋升与地区民生发展关系是有所变化的,中央政府在干部选拔用人时越来越重视地区民生发展,这也对这一时期我国经济社会实现科学发展起到了重要的指导导向作用。本文试图从考核指标变化的调节作用的视角,探索干部晋升的相关问题,不同于以往理论上单纯讨论干部考核指标体系或者单纯研究干部晋升与经济发展的关系。但由于国家对于干部的考核指标无法直接获得,并且在实证分析中由于所选样本的限制,使得本研究最终结论具有一定局限性,部分观点还需深入探讨。