我国重大行政决策风险评估机制研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sw440
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
目前我国正处于社会转型和体制转轨的特殊时期,经济结构仍然不尽完善,社会矛盾有不断深化的趋势,生态环境也日益恶化,这使得政府执政过程中的各个领域都存在着诱发风险的因素。行政决策作为政府执政过程的首要环节和核心阶段,同样存在着各种能够诱发风险的因素,这些因素主要分为两个方面。一方面,我国传统的行政决策体制内部存在着风险因素,如决策主体单一、决策理性不足、决策监督缺失等问题,这些都是造成决策质量低下和决策失误并最终导致决策风险发生的主要原因;另一方面,现代社会行政决策面临复杂多变的行政环境,在决策的具体执行中,经济环境、社会环境、自然环境等各个领域本身就充满了各种能够诱发风险的因素。正是在行政决策体制内外风险因素的双重引导下,使得行政决策存在着巨大的风险。这些风险一旦发生,会反映到政治、经济、社会和生态等各个方面,造成严重的后果。特别是重大行政决策,其执行的结果直接影响着一个地区甚至国家经济的有序发展和社会的长治久安。因此,在我国重大行政决策过程中,建立相应的风险预防机制显得迫在眉睫。2010年11月,国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》,指出要在我国建立重大行政决策的风险评估机制。这一机制的建立无疑将对我国重大行政决策领域风险的防范起到至关重要的作用。目前,全国已有不少省市进行了有关重大行政决策风险评估机制的实践,并出台了各类相应的文件。但总体来说,学界对行政决策领域风险评估的相关对策性研究相对较少,因此,本文将立足于为重大行政决策风险评估机制提供理论基础,并尝试对其制度的建构提出自己的设想。文章将主要分为五个部分:第一部分是本文的绪论,主要对重大行政决策风险评估的国内外研究状况以及论文的研究方法、研究创新点、研究思路进行简要的概括和论述。第二部分,文章将重点界定重大行政决策风险评估机制中的几个核心概念,并在梳理行政决策与风险的相关理论基础上,为重大行政决策风险评估机制的建制提供理论支撑。第三部分,文章主要对重大行政决策风险的成因进行探讨和分析,并分析重大行政决策风险所带来的影响和危害。第四部分,文章主要论述重大行政决策风险评估机制的必要性和可行性,从而证明这一机制的有效性。第五部分,文章将对重大风险评估机制的进行具体的建构:通过建立重大行政决策风险评估的工作机制,使政府、公民、专家和媒体在风险评估过程中能够发挥各自的作用,通过合理安排风险评估的内容、方法和流程提高风险评估的科学性,并通过完善重大行政决策风险评估的相关配套制度来促使重大行政决策风险评估机制合理的运转。
其他文献
我国社会主义现代化事业正处于快速发展的关键时期,开放已经成为了社会的主旋律,高校思想政治理论课教学承担着为国家培养合格的社会主义现代化事业的建设者和接班人的任务。因
关于高管薪酬激励机制的研究,学术界逐渐形成了"锦标赛理论"和"行为理论"两种思想流派,综观现有文献,不同组织如何根据薪酬影响因素并结合高管类型选择适合的薪酬理论,并没有
欧洲正在经历着一场前所未有的高等教育一体化进程。自1987年以来实行的伊拉姆斯学生流动项目已经支持了近200万大学学生参与了跨境流动,而且其规模还在不断扩大,而1999年29
随着经济和互联网技术的不断发展,企业的外部市场环境发生了巨大的变化,传统的企业战略越来越难以适应这种变化和要求,由于竞争的激烈性以及资源的稀缺性,任何企业尤其是中小
“山歌社”是一个学生社团,由重庆青木关国立音乐院47级部分在校学生组成。本文以“山歌社”的宗旨为主线,主要人物的成果为对象,全面搜集了内部资料、作品和论文,对“山歌社
目的分析血清抗PLA2R抗体及肾组织PLA2R分布情况对MN的诊断及鉴别诊断的意义,并探讨其与MN中医证候特点的相关性,为临床诊疗提供依据。方法采用生物素双抗原夹心酶联免疫吸附
本文通过走访调研、调查问卷和文献调查等形式对现有大学数学是课程实践教学进行研究,通过总结归纳法,并结合自身实际,以培养大学生创新实践能力为目的,提出了"精讲、实践、
日本分别于1970年、1994年迅速的进入“高龄化社会”和“高龄社会”。如今,日本的高龄率超过了23%、也就是说5个人中有一位是老年人、9个人中有一位是75岁以上的老人,从此进入
春秋战国年间的著名政治活动家吴起以儒家思想为基础在楚国变法中结合楚国的实际明法审令、废除特权,奖励军功、打造强兵,开拓阡陌、兵农合一,为楚国的富强立下了汗马功劳,也
结合作者对短信平台的开发经验和实验,介绍了短信息的发送接收通过Internet网络实现的整个工作流程,以及根据移动联通公司相关(CMPP,SGIP)协议接口实现公共服务的中小型短信