央企董事会试点、代理成本与公司治理效率——以内蒙一机为例

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董事会是公司治理的核心,也是推动企业不断发展壮大的不竭动力。为了建成现代企业制度,形成相互制衡的内部治理环境,实现长效发展,2004年国资委宣布进行董事会试点。董事会的独立性与董事会治理公司的水平是公司法人治理机制发挥实质性作用的关键点所在,倘若公司的董事会不能发挥实质性作用,那么势必会影响企业的长远发展,所以董事会的设置是否规范合理对公司治理效率至关重要。基于这一研究背景,本文分析了董事会试点对上市央企代理成本的影响及其经济效果。运用纵向案例研究法分析了试点企业内蒙一机在试点前后的董事会结构、两类代理成本与公司治理效率的情况。结果表明,董事会试点降低了两类代理成本,加强了董事会对管理层的监督效应,弱化了大股东对中小股东的侵占效应;进一步研究发现,两类代理成本都会对公司治理效率产生影响,即公司治理效率会随着两类代理成本的降低而提高。本文分别从委托代理理论、信息不对称理论等不同的视角阐释了董事会的治理效果,也为央企董事会试点的积极成效提供了案例依据,对于进一步深化国有企业改革具有重要的意义。
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