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新中国成立以来，国有企业的管理问题就一直是理论界和企业界关注的热点。国有企业自身僵化的运行模式，官僚的治理结构，臃肿的人事制度多年来一直备受国人批评。尤其是改革开放以后，国有企业的现状已经越来越不适应市场经济的发展要求。于是，在我们国家自上而下对国有企业展开了长达二十多年的改造，其中企业间的兼并重组就是一种卓有成效的改制方式。国有企业的兼并重组可以从根本上打破过去不适应市场要求的体制约束，实现生产资料的多种所有制组合，资源的有序进出，有助于解决国有企业所有者的缺位问题，从而使企业成为真正的市场的主人