进入21世纪，中国迎来了建设小康社会的重要战略机遇期，也进入了城市危机事件高发期，城市危机呈现出频次高、规模大，组织性强、危害性大、危机波动方式多元、国际化程度加大等特点。城市系统是现代社会管理系统运行中的一个重要系统，对社会管理发挥着举足轻重的作用。城市系统因自然环境、生态、社会经济内部及相互关系不和谐因素而发生重大的非正常事件，影响了城市社会经济正常运转，甚至危及社会稳定和国家安全。本论文从公共管理角度来研究城市的突发事件，并提出应对城市危机的政策建议。 在公共管理理论框架内，应用案例实证分析方法，对城市危机管理进行了分析研究，力求寻找应对和解决城市危机的有效途径。从危机管理的概念入手，阐明城市危机管理研究的背景及重要意义。对国内外城市危机管理的研究现状进行评述，阐述了我国城市危机管理的发展历程，分析了当前我国城市危机管理现状和存在的问题和不足，阐述了缺乏早期预警和脆弱性评估机制、缺乏配套的法律、法规以及应急保障资源的规划、建设和综合管理机制、现有组织体系无法适应预警与快速反应的需要、紧急状态下的社会动员能力不足、社会突发事件应对能力薄弱、综合性的公用信息平台尚未建立等是我国目前城市危机管理面对的主要问题。 借鉴美国、日本、俄罗斯等国城市危机管理的先进经验，对我国城市危机管理进行了理论和实证分析。针对危机的具体特殊性、因果传导性、次序优先性和博弈或然性、不确定性五个重要特征，分析了危机管理的过程和系统运行机制，提出必须确立危机管理的政策合法性，加强预防管理、媒体管理、沟通管理和形象管理。按照“社会改造、临界质量、有选择的激进主义、承担风险避免万一、产出价值优先、权威性与强制性”的原则，从建设安全文化、强化危机意识；建立危机管理机制；加强各种合作；加强政府组织自我管理等几个方面提出了我国加强城市危机管理的政策建议。 借鉴了当前国际国内先进的危机管理思想，将间接经验与城市实际紧密结合，在管理、应对、操作和文化等方面提出了具体的建议。希望通过对上述内容的研究与探讨，为我局城市危机管理提供借鉴，也为国内各种危机管理提供参考。