刑法中“从业禁止”之司法适用研究

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当前,利用职业便利实施犯罪和实施违背职业要求的特定义务的犯罪逐渐增多,为了更好地维护社会秩序,最终实现预防犯罪的目的,《刑法修正案(九)》第一条新增了“从业禁止”条款,对符合条件的人进行三年至五年的禁止从业限制。在国外,这是一项比较成熟的规定。但是对我国来说,是一项新的规定,在没有相应的司法解释和案例指导的情况下,其具体的司法适用存在许多问题。“从业禁止”的法律定性存在争议,有保安处分说、刑罚说、非刑罚处罚措施说、资格刑说等观点,界定一项法律规定的性质是其司法适用的前提。其适用也要遵循一定的原则,在必要的时候适用,并非所有符合相应刑罚条件的行为人都要适用“从业禁止”。其适用条件在学术界也有不同看法,在刑法之外,许多法律、行政法规都有关于禁止从业的规定,刑法中的“从业禁止”与非刑法中的禁止从业竞合时如何适用,并没有统一的看法。在司法适用中,提出适用从业禁止的机关、“从业禁止”的宣告时间并不明确,执行机关和监督机关以及违反“从业禁止”的惩罚性措施也是司法适用中需要探讨的问题,“从业禁止”的具体执行措施、是否存在救济制度等,也有进一步研究的必要。对“从业禁止”的司法适用问题进行研究,分别探讨行为人判处的主刑和附加刑是否都适用“从业禁止”,对司法适用中的难点给予合理的解决建议,有助于促进预防犯罪目的的实现,克服法律规定不明确的缺陷,推动“从业禁止”司法适用的统一标准的确立,进而促进我国刑法体系的完善。
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