我国“十一五”电力发展规划，提出了“大力开发水电、优化发展火电、积极发展核电、适度发展气电”的政策。预计到2020年我国发电装机容量将达到9.5亿千瓦，其中火电将达到6.05亿千瓦，这表明以制造火电设备为主的发电设备制造企业具有广阔的发展前景。作为我国锅炉行业“第一集团军”的哈尔滨锅炉厂，经过了几十年的长足发展，取得了重大的成功，为国民经济的建设贡献了重要力量。面临新的经济发展环境，在党和国家“振兴东北老工业基地”策略的引导下，该企业进行了轰轰烈烈的改革，遵循“精简、统一、高效”的原则，创造性的建立了公司的管理体制、运营规制、组织机构、用工制度和分配制度等一系列规制及体系，坚持科学化的企业管理，使企业形成了良好的生产经营秩序。目前，企业改革已取得初步成效，成为我国东北老工业基地改造的成功典范。然而，在企业发展和改革过程中，一些问题也不断的显现：相当一部分市场需求得不到满足，产品结构及产品线部局不尽合理，生产效率低下、劳动效率不高、管理粗放、企业获利能力不强、生产组织能力亟待加强等成为该企业进一步发展的瓶颈。　　本文在分析哈尔滨锅炉厂当前外部需求与内部生产能力匹配现状的基础之上，得出了哈尔滨锅炉厂目前存在严重的生产能力问题、特别是生产能力的缺口亟待填补的结论，为此，本文以企业能力及生产能力理论为背景，对哈尔滨锅炉厂目前的研究与开发能力、生产制造能力及生产组织能力现状和提升空间进行了分析，并应用SWOT分析工具，对哈尔滨锅炉厂的经营发展战略进行定位，最后，针对该企业生产能力的提升问题，进行了战略及战术层面的讨论，既包括对管理领域的探讨，也包括技术领域的剖析。