近些年来，各种与校园有关的凶杀、抢劫、抢夺等重大案件时有发生，大学生自杀事件屡屡见报，教育腐败、学校管理错位引发校园不稳定因素时有发生，校内、外导致学生重大伤亡的火灾事故、交通事故有增无减，社会上危及校园安全、侵害师生生命、财产安全的事件愈演愈烈。本研究以浙江ZJSF大学为案例，对其近几年来的报案情况进行初步统计分析后，揭示出我国高校治理过程中已经出现的较为严重的校园安全威胁与隐患，包括校内常见的安全威胁和来自校外的安全威胁两个方面。影响校园安全的因素很多，本研究根据问卷调查、访谈和对己破获案件的相关案情分析后认为主要有三方面原因：第一，社会、政治因素包括：贫富差异加剧，底层成员的“反社会行为”增加；失业、无助人员涌入大学这块“安全系数高，违法成本低”的绿洲；有关法律制度尚不完善，校园安全立法滞后；西方自由化思潮和法轮功邪教不断侵扰校园、毒害师生。第二，行政、管理因素包括：一些管理体制的弊端导致学校领导对校园安全问题重视不够；保卫部门权责不相适应，力量薄弱，安全保障体系和机制不健全；解决纠纷机制和处置突发事件应急机制等校园安全管理机制尚未完善；后勤社会化引发利益驱动，导致管理不到位；交通、消防违规剧增，安全事故频繁；校园开放、公安部门和周边综合治理措施不落实，使违法、犯罪分子能够轻易进校作案并常常逃避打击。第三，学生自身观念和素质问题包括：校园安全文化和学生安全意识淡薄：由于家庭贫富差距悬殊，一些学生缺乏正确人生观、价值观；一些学生法制意识和防护意识薄弱容易实施不法侵害；各种竞争因素导致人际关系不够融洽；学生心理异常或心理障碍得不到及时治疗、排解。针对上述影响校园安全的原因，通过对国内、外有关校园安全的相关文献研究，本研究分析总结了一些创建“平安校园”的理论和经验，进而提出了适合ZJSF大学及同类高校实际的一些主要的措施和对策，包括：第一，社会、政策法律制定方面应采取的措施与对策，如：完善法律制度，加强校园安全立法；建立各种突发事件的应急处置机制和方案。第二，相关学生管理部门应采取的措施与对策，如：重视学生法律意识教育；加强学生思想政治教育；加强校园安全文化建设。第三，保卫处各部门应采取的措施和对策。