企业介入农村精准扶贫的实践研究

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贫困问题一直是人类文明发展史中的重要议题,科学技术的进步,财富的增长,生活水平的提高,都始终难以根除贫困。改革开放至今,中国在减贫方面取得了举世瞩目的成就,作为多元化扶贫主体的重要组成部分,企业是推进中国扶贫开发工作的重要力量源泉之一。企业并非扶贫开发的新成员,从“八七扶贫攻坚计划”开始,中国的大型国有企业便已陆续介入反贫困领域,并取得了突出的成绩。近年来,随着中国社会主义市场经济的发展以及国家对社会力量介入精准扶贫工作的相关部署,各类民营企业也积极响应党和国家的号召,在扶贫实践中发挥企业的市场资源优势与贫困地区、贫困农户进行对接,为中国农村精准扶贫和地区经济发展做出了重大贡献。企业介入农村精准扶贫是伴随时代发展而衍生出的一个新的研究议题。本研究基于参与式发展、内源式发展以及利益共同体等理论视角,采用案例研究的方法来揭示贫困地区企业介入农村精准扶贫的实践现状,通过对典型企业介入当地精准扶贫的参与观察与访谈,深入分析企业介入农村精准扶贫面临的主要困境与挑战,并提出完善建议。本文选择湖北省黄冈市三家企业作为主要研究样本展开对企业介入农村精准扶贫的深入分析。研究发现:首先,尽管在国定贫困县,企业对精准扶贫的介入是客观存在的,在一些地区甚至有一定的规模,但是总体而言,企业数量少与发展水平不高是政府推动企业介入扶贫的过程中面临的主要困境;在扶贫的具体模式上,央企和民企两类企业表现出了一定的差异性,央企偏向于人力与物力的投入,民企更倾向将扶贫嵌入到产业发展中来,前者在扶贫模式上主要表现为缺乏长效性,而后者扶贫模式的效率主要受到对贫困户赋权不足、各主体利益联结不足等因素的影响;最后,在扶贫动因方面,资源吸引力和企业内生动力均可能引致各类企业介入农村精准扶贫,而下游企业尽管具备一定的动力因素,但其介入扶贫的动因依然不足,如何引导更多下游企业介入农村精准扶贫是当前完善企业扶贫面临的主要困境之一。对此,本研究从培育和壮大企业主体、优化企业扶贫模式以及强化下游企业介入扶贫的动力因素三个方面给出了完善企业介入农村精准扶贫的具体建议。
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