城管执法人员职业认同现状及提升研究——基于DY市城管执法局的调查

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当前我国社会经济迅速发展,城市化进程不断推进,城市管理工作面临着诸多挑战,作为城市管理工作核心力量的城管执法人员,其职业认同对促进城市管理基层执法队伍建设有着重要意义。
  本研究以城管执法人员职业认同为主题,以DY市城管执法局的城管执法人员为研究对象,对职业认同进行了相关文献综述,理清了城管执法人员、认同、职业认同等基本概念。运用问卷调查法,对345名城管执法人员进行了调查,调查发现:第一,当前DY市城管执法人员职业认同整体处于中等水平,仍有很大的提升空间,各维度均值大小排序为职业表现>职业情感>职业认知,存在着职业认知模糊、职业情感淡薄、职业表现消极的问题。第二,DY市城管执法人员职业认同与各个维度在专业、培训状况等变量上存在显著差异,而在性别与婚姻状况等变量上没有显著差异。
  通过问卷调查和半结构化访谈从不同层面探析影响城管执法人员职业认同的因素。研究发现:社会层面影响城管执法人员的主要因素为缺乏法律支持、社会声誉不佳、执法对象不理解配合;组织层面影响城管执法人员的主要因素为工作内容繁重、工资待遇不高、职业晋升不通畅;个人层面影响城管执法人员的主要因素为缺乏职业精神、职业能力不佳、职业情感淡薄。
  结合影响城管执法人员职业认同的因素,本研究提出了相应的优化对策:在社会层面,推进城管顶层立法,建立执法权责清单;加强舆论正面宣传,树立良好职业形象;建立城管警察制度,赋予相应执法手段。在组织层面,合理安排工作内容,推动数字城管建设;强化工作激励手段,提高工资福利待遇;优化绩效管理制度,打通职业晋升通道。在个人层面,遵守执法工作原则,培养城管职业精神;增强工作技能培训,提升个人工作能力;完善城管人才布局,培养积极职业情感。
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