税制结构演化的初步研究——以直接税、间接税关系为视角

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自20世纪80年代以来,以美国为首的经济发达国家率先掀起了历史上规模最大、持续时间最长的税制改革浪潮。这次税制改革不仅蔓延到整个90年代,而且还在向本世纪波及,对各国和世界经济的发展产生了深刻的影响。发展中国家税制的改革在20世纪后期可以分为两个阶段:第一阶段是从70年代中后期到80年代末,第二阶段是90年代的后10年。我国也融入到这场税制改革的浪潮中,1994年的税制改革是我国初步建立了以增值税、所得税为主体的税制模式,基本适应了我国现阶段经济发展的需要。这是在这种大背景下,作者开始本文的写作。  本文分为五大部分,采用了比较分析的方法,这种方法贯穿本文的始终。在第一部分,首先离清了研究对象——税制结构,由于税制结构本身外延很大,本文特定的研究视角是直接税与间接税关系的演化。研究的原因就在于这种演化所揭示的规律。第二部分是本文的分析框架:税收与政治、产权和支出的关系,这些关系将是文章展开分析的线索。第三部分和第四部分是本文的重点。在这两部分着重分析了世界税制结构演化的路径、动力和差异,以及这种差异的原因。这也是本文的宗旨所在。第五部分中国税制结构的分析,是前面理论探讨的一次实验和案例分析,所以这部分也比较的简要和单薄,这或许也是一种有益的尝试。
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