改革开放以来，我国经济现代化和城市化建设进程不断加快，大批农村劳动力向城市转移，致使农村人口向城市转移规模越来越大，于是逐渐产生了“农民工”阶层和农民工问题，并由此促生了一个新的群体——留守儿童。儿童是国家的未来，儿童的健康成长对于国家来说具有十分重大的意义，如何客观、全面地了解农村留守儿童问题，找到解决问题的途径，给留守儿童的健康成长提供良好的教育保障和制度保障，就具有十分重要的理论意义和实践意义。　　 作为一个面临突出问题而引起社会关注的群体，农村留守儿童在2002年以后特别是2004年之后引起了更广泛的关注。2010年10月团中央、中央综治委预防办将宜昌等城市列为全国农村留守儿童服务管理和预防犯罪试点城市。列为重点城市后，他们将留守儿童教育管理纳入社会服务管理创新重点项目范围，在组织领导、制度建设、志愿服务等方面做了大量的工作。　　 2011年10月，笔者有幸参与导师的“农村留守儿童群体分类关爱机制与‘脆弱群体’重点服务管理问题实证研究课题组”赴宜昌市进行调研工作，并对宜昌市的留守儿童关爱工作进行评估，在参与课题的过程中获得启发，确定了研究目标，并在文中引用了课题组在宜昌市的调研数据与评估方法。为了获得更全面的数据与资料，笔者选取了湖北省另一非试点城市钟祥市作为样本地区进行调研，并运用相同的评估模式进行效果评估。通过对试点与非试点地区留守儿童关爱工作情况的对比，从家庭、学校、社会等多个层面分析了现阶留守儿童尤其是脆弱群体的生活、教育、心理和行为等多个方面的现实情况;根据对现有关爱工作开展情况的分析和对其效果的评估，针对留守儿童脆弱群体的现状，提出了更具前瞻性和可操作性，进一步完善农村留守儿童脆弱群体关爱工作的对策建议。