由于电力体制改革的逐步深入，国有发电企业已实现了由完全垄断向市场化的转型，面对市场竞争的压力，必须寻求微观管理机制方面的转变，管理控制结构的转型已势在必行。因此，笔者通过对国内外已有的管理控制理论进行回顾，结合国有发电企业所面临的行业环境，以乌江公司为案例，论述了乌江公司管理控制结构现状，管理控制结构存在的问题，提出了乌江公司今后的管理控制结构优化模型及具体实施路径。基本结论是：乌江公司的管理控制结构必须由单一刚性的制度控制向柔性的全面预算控制和绩效评价控制、激励控制转变。同时，这种转变是有弹性的，应根据企业的环境条件适时选择不同的控制结构主体。为此，笔者提出了现阶段乌江公司应以全面预算控制系统为主，其他三种控制系统辅助并行的管理控制组合，来提高企业的控制效率和效果。