公务员薪酬是公务员制度中的一个重要问题。共和国成立以来，公务员薪酬制度几经变化。随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的不断深化，相对于我国经济与社会快速发展的新形势，我国公务员薪酬制度的发展变得严重滞后。由于制度上、经济上和观念上的落后，以及执行中复杂的现实情况，现行的公务员薪酬制度没有在公务员内部建立公平有效的合理差别，有没有与其他行业收入建立平衡关系，难以与国民经济的增长保持同步，严重影响了薪酬激励作用的发挥，进而衍生出一系列社会问题。当前的公务员薪酬管理中出现的这一系列问题，需要采取切实有效的对策予以解决。　　 在研究方法上，本文综合运用管理学、行政学、政治学等学科相关理论，综合运用文献法、归纳法和比较分析法，结合我国国情，对我国“阳光工资”政策和公务员薪酬体制进行了系统性的研究。本文试图通过对“阳光工资”政策的分析，以解决我国公务员薪酬管理中现存的问题，以新一轮公务员薪酬制度改革为契机，构建出一套科学的公务员薪酬分配制度。　　 本文的创新点在于，从“阳光工资”这一社会关注的具体政策入手，对我国现行的公务员薪酬制度进行了理论与实际相结合的分析，并结合当下全球范围的经济危机，分析了“阳光工资”政策推行的短期困境与我国公务员薪酬制度发展的长远趋势，具有一定的新颖性。　　 本文在第一章导论部分论述了选题背景、选题意义，交代了本文的研究方法与研究框架并，对基本概念做出了界定，介绍了基本理论框架，概述了国内外研究现状。第二章对我国公务员薪酬制度的改革历程进行了梳理，并在此基础上总结出我国公务员薪酬制度存在的突出问题，并剖析了产生这些问题的深层原因。第三章对“阳光工资”政策实施的背景、现状、效果进行了深入研究，介绍了“阳光工资”推行的背景和原因，并在对比分析了“阳光工资”政策在各地实施现状的基础上，对该政策进行了论析。第四章结合当下全球经济环境，介绍了若干国家在经济危机下公务员薪酬政策的革新情况，分析了我国“阳光工资”政策的在经济危机下推行的舆论压力，在此基础上探讨了我国“阳光工资”政策在经济危机下的困境与出路。第五章分析比较了若干国家公务员的薪酬制度，并获得启示与借鉴。第六章针对“阳光工资”政策存在的问题，指出透明化、规范化是我国公务员薪酬制度改革的必然趋势，并提出了完善我国公务员薪酬制度的若干建议。　　 本文认为，透明化、规范化与合理化是我国公务员薪酬制度改革的必然趋势，完善我国公务员薪酬制度的首要目标就是明确公务员的实际收入，也就是要将全国各地、各机关单位工作人员的薪酬透明化、公开化。这一目标的实现是完善薪酬制度的重要基础，是政府与企业进行薪酬平衡比较的前提条件，因此是首先需要研究和解决的问题。推行“阳光工资”政策正是能实现这一目标的有效途径，这项政策实现了宏观调控与地方自主权的合理互动，它的出现和在全国范围的推广具有合理性和可能性。为更好地实现我国新一轮公务员薪酬制度改革的目标，解决实行“阳光工资”中出现的问题，进一步提升“阳光工资”改革的效果，应促进公务员薪酬管理的法制化，加强公众监督，建立平衡机制，并完善配套措施。