论文部分内容阅读
国内外学术界对中国社会诚信的拷问和针对中国社会现实状况的评估数据显示,当下中国诚信危机严重,并已向政治领域蔓延。由于中国政府对社会各方面发展都起着主导性作用,政府诚信建设对社会诚信建设具有较大的示范作用,可以说,政府诚信是诚信这条河流的源头。随着政府诚信建设战略地位不断提升,政府诚信研究也日渐兴盛。然而学术界现有研究中,文献研究和理论探讨居多,实证和定量分析较少;应然和规范研究占了绝大部分,实然研究稀少;政府诚信评价研究中,评价指标体系研究尤为匮乏。在文献研究和梳理国内外政府诚信研究已有成果的基础上,将研究重心置放于实然的定量研究。第一阶段,通过溯源古代和现代诚信的内涵,得出了当下政府诚信的时代内涵,即政府公正而忠诚的执行社会契约,包括政府诚心、行为诚信和业绩诚信。第二阶段,在理论构建的基础上,设计了初步的半结构化访谈表,实施了访谈研究,对访谈结果进行内容分析,即受访者问答中各种关键词的出现频率分析,得出了当下时代中国政府诚信评价应当包括的基本内容。由于访谈研究自身内在的不足及访谈样本量较小,为了对访谈研究结果进行再检测,文章以访谈问卷为调查问卷,进行了自填式问卷调查,将访谈结果与问卷式调查结果进行了一致性检验,检验结果证实了访谈研究的准确性。第三阶段以第二阶段的分析结果为基础,将政府诚信评价内容归类为可进一步进行定量分析的政府诚信意愿、政府行为诚信、政府绩效诚信和公众信服4个维度,并设置了4个维度下共38个衡量指标,并以之为基础进行了封闭式问卷调查,以各个指标勾选频次为数据进行K-S正态分布检验,剔除了6个指标,形成了初步甄选后的政府诚信评价指标。第四阶段确定了政府诚信评价的主体和数据来源,并利用政府诚信评价指标量表(Linkert-5分制)收集了相关专家、学者对各政府诚信评价指标重要性的评分结果,根据评分结果采用主观赋值法(AHP分析方法)和客观赋值法对各级评价指标进行了权重赋值,形成了最终的政府诚信评价指标体系。