现今，我国人口老龄化程度不断加深，养老问题严重阻碍了我国的现代化进程。为了解决好这一大难题，政府与众多专家学者大力提倡各地构建“居家、社区、机构”三位一体的养老服务模式，并不断的完善与发展。居家、社区与机构这三方供给主体之间相互衔接且优劣势互补，可以充分利用多方资源，使得多元供给主体一体化、标准化，从而推动养老服务事业发展。于是在我国很多城市得到了较为广泛的推广试行，Z市也已经开始试行以“居家为基础，社区为纽带，机构为补充”三位一体的养老服务模式，但是目前仍处于初级发展阶段，存在着多方面的问题亟待解决。
　　本文以H省Z市中心城区为研究对象，福利多元主义为理论视角，运用问卷调查法和半结构式访谈法，对多个不同层次的社区老年人及机构工作者关于“三位一体”养老服务的问题反映和实际需求进行资料收集。通过分析Z市在开展“三位一体”养老服务过程中存在的问题及成因，提出了改进解决“三位一体”养老服务问题的若干建议。
　　福利多元主义理论提倡社会福利应是来源于多个主体（个人、家庭、社区、市场、政府、社会组织等）的多元模式，而政府扮演监督者和引路人的角色，社区、家庭、志愿组织和商业部门等更多地扮演福利主体的角色。其核心思想与本研究的以政府为指引和监督，居家、社区与机构三方供给主体融合一体化发展的养老服务十分契合，于是本研究将福利多元主义视角贯穿在“三位一体”养老服务问题研究的分析中，选取了政府这个监督主体，家庭、社区、市场这三个养老服务供给主体，并从这四个层面入手，发现了Z市在“三位一体”养老服务建设中面临着如政府保障不到位，老年人参与服务热情不高，社区养老资源有限，养老企业机构内外交困的严重困境，而问题的根源在于：政策支持不足，传统养老观念固化，社区职能行政依赖性强，市场职能存在部分缺失。因此应该充分发挥政府的掌舵作用，加强保障措施；发挥家庭的根基作用，巩固居家养老基础地位不动摇；发挥社区的纽带作用，强化社区平台枢纽功能；发挥机构的补充作用，活跃丰富养老服务市场；同时多方供给主体要责任共担，加强合作力度，确保养老服务事业健康快速发展。
　　解决我国养老问题任重而道远，本研究希望通过对Z市“三位一体”养老服务问题研究的不断完善、持续推进的探索，深入分析阻碍其发展的原因，并提出具有借鉴性、可行性的建议，以期能够真正改善我国养老服务现状并解决老龄化问题，实现老有所养，老有所乐。