该文所要讨论的是政府民移支付的效率及模式选择问题,因此首先对涉及政府间转移支付的一些基本理论问题进行讨论.政府间转移支付转移支付制度作为一种财政平衡制度,是在财政分权的情况下,政府间资金的无偿性流动,体现了政府间财政收入的再分配关系.而其中的中央与地方政府的转移支付是整个转移支付制度的重要组成部分,而且能为二级转移支付制度的模式起示范作用,因此在论文中主要讨论这部分转移支付制度.从对财政职能进行经济学分析中,研究人咒得出转移支付的必要性.中央政府为激励地方政府考虑所提供公共产品的外部效应,满足对全国性优值品的偏好,满足最低服务标准偏好,纠正地区间财政不平衡状况,包括纵向与横向的不平衡及保证各地区财政能力横向均衡的需要,必须通过运用转移支付这种手段来达到目的.转移支付的形式多种多样,通过对几种转移支付形式模型的特点分析及效率分析,了解了转移支付形式不同特点,因而对不同政策目标下的形式选择也有了一个明确的认识及组合方式的选择方向.