推动科学治污与可持续发展是当前中国面临的重要任务。党的十九大报告提出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。2019年政府工作报告中也提出,“加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展”,同时还指出“企业作为污染防治主体”“改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求”。在污染防治和绿色发展的过程中,企业是政策实施的最终环节,厘清企业应对相关政策的反应行为是进行科学决策的基础。实践中,不同类型、不同主体的政策交织在一起,但是政策实施与评估中却甚少关注可能产生的协同效应。中国作为全球第二大经济体和最大的能源消费国,在经济高速发展的同时,环境污染问题也日益凸显。以二氧化碳为例,2006年中国成为全球最大的二氧化碳排放国,2018年中国二氧化碳排放量达到94.29亿吨,占全球碳排放总量的27.8%。为完成节能减排目标、转变经济增长方式和实现可持续发展的要求,中国于“十一五”期间实施“千家企业节能行动”。“千家企业节能行动”目标在于提高企业能源利用效率,降低企业能源消耗,推进企业节能技术进步,提高企业节能管理水平,使企业能源消耗水平达到全国同行业或者国际同行业的先进水平。那么,旨在降低能耗的节能政策是否产生协同的污染减排效应?节能与减排之间的内在关系以及具体节能目标实现方式在这一关系中的作用又将如何?对以上问题的回答可以为中国进一步完善规制政策、加强科学治污提供支撑。本文依托“千家企业节能行动”,以二氧化硫为例探究了节能政策对污染排放的协同影响以及其内在发生机制。研究发现节能政策会产生显著的减排效应,节能对污染排放有显著的协同减排效应,经过一系列稳健性检验之后,结果依然成立。考察节能政策与减排之间的影响机制时发现,节能政策引起企业污染排放降低的动因在减产、能源使用效率提升等方面均有直接证据,但能源结构改变并没有发挥有效作用。进一步研究发现,国有企业在实现节能目标方式上与民营企业存在显著差异,其更多采用减产的方式实现节能目标,而民营企业更多采用能源效率提升的方式,因此两类企业比较,民营企业展现出更好的污染减排协同效应。同时,本文还发现污染减排协同效应在区域间以及大企业和小企业间也存在显著的差异,而企业的反应行为以及差异化的污染减排协同效应均与节能目标完成方式紧密相关。最后给出以下建议:（1）加强污染治理政策间的统筹协调,最大程度发挥不同政策之间协同减排效应。（2）在污染治理方面,相关政策制定时应该对政策的协同影响进行综合评估,以此获得更为科学的政策影响,从而为政策的制定与实施提供决策参考。（3）政策设计应该以企业长期可持续发展为最终的目的,并以此进行科学设计。简而言之,本文认为,未来在制定节能政策时,应更多考虑其可能产生的协同减排效应,而不是将其割裂单纯追求能耗降低,从而据此进行具体的政策实现节能与污染减排的双赢。对比现有研究,本文可能的边际贡献在于:一方面给出了节能政策的污染减排协同效应的证据,同时揭示了这一协同效应是通过何种途径得以实现,发现了通过节能政策提高能源效率和降低污染排放的共赢之路;另一方面直接验证了“千家企业节能行动”减排效应,对现有文献关于“千家企业节能行动”提升企业竞争力的研究是一个有力的补充。