随着我国改革开放的深入和现代公共治理社会的日益完善,公民的维权意识也在逐渐提高,各类行政执法日益被社会所关注,行政执法的风险也日益加大。在这种大背景下,传统刚性执法那种僵化、忽视行政相对人权益的弊端日渐显露。通过对近几年行政执法现状的回顾,人们对行政执法问题进行了重新反思,柔性执法越来越被重视。柔性执法以其灵活性强、注重行政相对人意愿的优势弥补了刚性执法的缺陷。税务稽查工作是税收工作中的最后一道防线,在打击涉税违法犯罪,保障税收收入,维护正常征管秩序,促进依法治税等方面起着重要的作用,直接关系到税收工作的权威性。但是,长期以来,税务稽查执法一直被认为是具有强制性的,是税收威慑力的体现,柔性执法的作用在税务稽查中并没有得到充分发挥,柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段。近年来,随着各地税务稽查行政复议和诉讼案件的曝光,税务稽查执法风险呈上升趋势,单纯的“刚法之治”已越来越不能适应形势发展。一些单位,如城管已先行在行政执法中实践柔性执法,并取得了良好的效果,这对税务稽查部门具有很重要的借鉴意义。柔性执法在税务稽查执法当中可以发挥怎样的作用,会出现怎样的问题及如何应对成为一个亟待解决的课题。本文对将柔性执法引入税务稽查作了初步研究,论文分为六部分,第一部分绪论,介绍了本文的研究背景和意义、研究方法和研究思路及论文框架；第二部分介绍了税务稽查、税务稽查执法风险和柔性执法这几个相关概念,并介绍了在税务稽查中引入柔性执法的理论依据；第三部分阐述了税务稽查执法的现状、存在的主要风险点并提出引入柔性执法；第四部分提出了在税务稽查工作中实践柔性执法的法律依据和基本方法；第五部分是克服税务稽查柔性执法可能引发的问题,针对引入柔性执法可能出现的问题,并提出了基本解决方法；第六部分是结束语。