2011年营业税改征增值税的税务改革在全国试点,2016年建筑业“营改增”税务改革如火如荼,至今税改工作尚未完成,仍有大量细节处于调整阶段。此次税改一方面为建筑企业降税减负,另一方面促进建筑企业转型升级并加剧了行业优胜劣汰的过程。税改后,建筑企业想要在激烈的竞争环境下涅槃重生,科学地投标决策是首要任务。研究表明税改从组织、采购、合同、财税、成本及造价等多方面对建筑企业的投标行为造成影响。因此,“营改增”背景下的投标决策研究刻不容缓。在“营改增”的背景下研究投标决策,首先需要明确税改对投标决策造成的影响。通过对基础理论的研究,本文认为投标决策大体受到经济、组织、技术三方面因素的影响,而税改对经济与组织两类因素的影响较大,因此未来的投标决策需要纳入税改因素。在明确税改对建筑企业投标决策的影响程度后,本文分投标机会决策与投标报价决策两阶段进行细化研究。通过文献研究初步选取投标机会决策的影响因素并采用问卷调查获取业内人士的经验数据,在此基础上运用擅于处理贫信息问题的灰色关联分析法进一步获得投标机会决策阶段的因素体系。随后,本文从经济、组织、技术三方面对投标机会决策阶段进行定性分析,并提出相应的策略。鉴于投标决策的诸多因素具有模糊性,本文基于模糊理论对投标报价决策阶段进行研究,建立了基于多级模糊综合评判的报价决策模型与基于单目标模糊识别的报价决策模型。两个决策模型可分别满足建筑企业选择综合最优方案或经济最优方案的需求,帮助企业制定合理报价方案,提高中标几率。本文通过案例分析,验证了应对策略与决策模型的可行性。