交通事故作为发案率最高和牵涉面极广的社会现象,已越来越引起人们的关注。由于交通事故损害赔偿责任的认定与归责不仅关系着道路交通事故当事人的权益,也关系着国家的稳定与发展。多年来,我国交通事故损害赔偿责任的认定与归责一直沿用过错责任原则,从而在实践中导致交通事故损害赔偿责任认定与归责显失公平。虽然新的《道路交通安全法》及其有关行政法规和规章确立了无过错责任原则,体现了“以人为本”的法律精神,是我国交通事故损害赔偿责任的认定与归责立法的突破和飞跃。然而,由于交通事故的复杂性与多样性,所以任何简单的交通事故责任认定与归责原则都难以满足无限复杂多样的交通事故责任认定与归责的现实需要。 鉴于我国《道路交通安全法》及有关法律文件的制定与实施的时间不长,法学理论界对有关法律法规系统研究的成果不多,对2004年5月1日新法实施以后的交通事故损害赔偿的典型案例也来不及进行深入系统的总结和分析,基于这种状况,本文从交通安全行政管理的实际出发,运用规范分析和实证分析相结合的方法,在辨析道路交通事故损害赔偿责任的概念的基础上,侧重分析了不同情况下交通事故损害赔偿责任认定与归责问题。笔者认为,(一)在高速公路上的机动车造成人员伤亡和财产损失,应当实行“无过错原则”。(二)机动车与机动车之间发生交通事故则实行“过错原则”。(三)一般交通道上,机动车与非机动车和行人之间的交通事故,应当适用“推定过错原则”。(四)对发生汽车刹车事故,致乘客(旅客)伤亡的,适用无过错原则;仅造成旅客自带物品毁损、灭失的,适用过错责任原则。(五)在加害人依法应承担损害赔偿责任的前提下,如果受害