区域空间协调规划机制研究——以宁波余慈地区规划为例

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随着全球经济一体化时代的到来,我国城市化步入快速发展阶段,区域城 市化及城市区域化空间发展趋势明显,城市之间的竞争越来越激烈,而解决区 域内部城市之间过度竞争问题的关键是“协调”,空间是区域规划的核心,因 此探讨区域空间协调规划机制是新时期区域发展形势的客观要求。 本文以区域城市化快速发展为背景,以区域空间不协调发展问题为主线, 反思规划工作自身的症结,从规划编制与实施运作的角度探索与动态、突变、 多目标的区域发展实际相适应的规划机制。 在总结以往区域规划理论研究和实践的基础上,分析得出以往的研究成果 在解决当前面临的区域问题方面还有所欠缺,引出研究空间协调规划的必要性, 从编制、实施二个层面阐述空间协调规划的机制,得出在小尺度地域范围内空 间协调规划的规划理念与技术手段,分别有针对性地提出统筹城乡发展、平衡 开发总量;全区域空间管治、强控生态环境;整合空间资源、动态调优空间结 构等规划理念与方法,从实施层面提出建立区域协调机构,健全区域协调的保 障机制、设立项目协调程序,最终构建了项目协调型的全过程规划结构框架。 结合上述研究成果,以宁波余慈地区空间协调规划为例进行了应用研究。 关键词:区域,空间协调规划,机制
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