突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件。2003年SARS危机以后,在国家的推动下,各部门先后建立起了针对突发事件处置的应急管理体系,以防止或减少危机发生及其造成的损失。电力应急体系正是在以上背景条件下逐步建立起来的。在2003年8月以后,国际上连续发生大面积区域停电事故,涉及美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、意大利、智利、俄罗斯等国;2008年的冰灾也导致中国南方电网出现大面积停电;随后的汶川大地震中因为地震造成的电力设备损坏使得电力供应中断,给后续的救援和恢复造成了诸多的不便。电力应急体系的不完善或部分缺失给社会带去的是严重的损失,因此关于电力应急体系的构建与完善一直是当前重点研究的内容。本文从中国突发事件公共应急管理体系的现状入手,通过社会学、管理学、行政学等理论来分析研究完善电力应急管理体系的架构,并结合目前我国电力应急管理体系建设状况,分析了电力系统应急中的关键性技术因素和存在的问题。通过制定反应电力应急体系应急能力的相关指标,给出了从广义应急概念出发涵盖应急预警、应急准备、应急处置和应急恢复的电力应急体系的脆弱性评价方法。针对常见的自然灾害,在制定的广义电力应急体系脆弱性评价的基础上,结合脆弱性风险评估的研究原理,给出了基于脆弱性的电力应急体系灾害损失预评估计算模型,用于指导电力应急体系的应急准备,实现与气象部门的应急联动,并给出了以台风为对象的实际算例。同时结合投资分析方法,在脆弱性的基础上给出了进行电力应急体系投资效益分析的计算方法。最后结合项目实际,部分分析了上海世博园区建立在电力应急指挥中心之上的电力应急体系的构建和实际协调运行中的问题。并在一定的基础上运用前述的计算模型分析了上海市电力应急体系的脆弱性水平,给世博园区电力应急体系的建设提供参考。