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北约是冷战的产物,是由美国主导的遏制苏联的工具,西欧国家主要依靠北约来维护自身安全。冷战期间,欧洲的地缘政治格局主要行为体是美苏两个超级大国,基本结构态势是美苏两极在各领域的尖锐对抗;冷战后,两大集团在欧洲的对抗结束,国际格局正处于重大的转折时期,国际政治发展方向仍未明了。
苏联解体之后,欧亚大陆中心出现了一个地缘政治真空,以美为首的北约通过几轮东扩,逐渐蚕食这一区域,扩展自身的地缘政治空间,对欧洲地缘政治格局产生了重大的影响。北约东扩进程中欧洲地缘政治格局主要有欧盟、俄罗斯、美国和北约等几个主要行为体,各行为体间既有协调合作,又有竞争冲突,呈现竞争共存的局面。随着北约东扩的推进,俄罗斯的地缘政治空间被不断压缩,引起俄罗斯对美国和北约的强烈不满,阻碍了美俄关系正常化的发展;欧盟国家与美国和北约的亲密关系也造成了俄欧相互不信任,双方关系发展缓慢;北约的欧洲成员国依然需要美国和北约的安全保护,但随着欧盟一体化的加强,其独立处理欧洲事务的意愿凸显,与美国和北约的矛盾也逐渐暴露出来;众多的中东欧国家在冷战后迅速投向了西方国家的怀抱,同时引发了“新欧洲”与“老欧洲”之间的矛盾。
北约东扩是美国全球战略棋局中重要的一步,对世界地缘政治格局产生了重要影响,它实际上增强了美国在欧洲和世界地缘格局的主导性存在,这与其他众多国家积极倡导的多极化是相背的;北约东扩的不断推进也将对我国产生巨大的地缘政治压力,我们必须采取合理的地缘战略应对北约东扩带来的威胁。