化解收入分配不公的制度研究

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分配领域的核心问题不是居民之间的收入差距,而在于分配不公。这是因为居民收入差距不仅包含由于分配不公造成的不合理收入差距,而且也包含基于能力和贡献不同由市场因素造成的合理收入差距,合理的收入差距可以接受,而分配不公则难以容忍。分配不公的实质是制度化身份歧视,具体表现为同等的劳动或贡献得不到同等的报酬,同等的人受到不同的待遇。本文关注的是同等的劳动或贡献为什么得不到同等的报酬?同等的人为什么受到不同的待遇?也就是为什么会出现收入分配不公?基于此,本文主要是从社会歧视视角探讨当前中国收入分配不公的存在形式及其影响、制度根源以及其相应的化解对策。首先,本文从社会学视角对同工不同酬、同城不同待遇、同等公民身份不同权利等收入分配不公的具体表现形式进行了系统的刻画。其次,运用2003年以来的中国居民收入数据对收入分配不公进行实证分析,证实收入分配不公的存在及其对居民收入差距的影响程度。第三,运用制度经济学理论分析收入分配不公的制度根源。通过研究发现,户籍制度、单位体制、编制制度等社会身份制度导致的制度性身份歧视是收入分配不公的主要根源。户籍制度包括户口制度和籍贯制度,是身份歧视的基础性制度。单位制度是计划经济体制下残留的身份歧视的社会载体。编制制度是当前正在发展的身份歧视制度,三者共同构成制度化身份歧视的制度基础。制度化身份歧视的社会根源是封建等级制度,其主要效应在于提供了后代可能无法避免制度性身份歧视的社会预期。制度化身份歧视在经济权利制度中表现为起点不公,进而通过收入分配制度表现为结果不公,从而揭示了制度化身份歧视到收入分配不公的作用机制。最后是政策建议,针对收入分配不公的制度因素提出了相应的化解收入分配不公的制度安排。本文的主要内容包括:第一章为绪论。介绍本文研究的目的和意义,研究思路和方法,逻辑结构和组织方式,并对本文的创新和不足之处做了说明。第二章是文献综述,系统地梳理国内外的对收入分配不公的研究成果,尤其关注关于收入分配不公的界定、成因及应对政策的研究,为本文的研究建立逻辑起点。第三章是对收入分配不公的理论界定,通过分析收入分配不公与分配正义、收入差距、社会身份、社会歧视等相关范畴的相互关系,将收入分配不公定义为同等产出贡献的不同要素报酬和同等社会身份的不同福利待遇,为本文的研究奠定理论基础。第四章通过描述“同工不同酬、同城不同待遇、同公民身份不同权利”等收入分配不公的主要表现形式,刻画收入分配不公的范围和程度,以此表征分配领域存在的主要问题,作为全文研究的靶标。第五章运用数学模型,对根据国家统计局2003年以来居民收入数据进行实证分析。将城乡居民人均收入分配差距分解为由市场因素决定的正常收入差距和由制度性歧视即收入分配不公决定的非正常分配差距,分析收入分配不公对收入分配差距的影响,以此验证中国收入分配不公的程度。结果发现,中国当前的居民收入分配差距主要是由市场因素决定的正常收入差距造成的,但制度性歧视导致的收入分配不公对居民收入分配差距也有着显著影响。第六章从社会视角对收入分配不公展开制度分析,探讨户籍制度、单位体制、编制制度等社会身份制度对收入分配不公的影响和作用机制。研究发现,制度性身份歧视是收入分配不公的主要制度根源。户籍制度是身份歧视的基础性制度。单位制度是计划经济体制下残留的身份歧视的社会载体。编制制度是当前正在发展的身份歧视制度。三者共同构成制度化身份歧视的制度基础。更进一步指出,制度化身份歧视的社会根源是封建等级制度,其主要效应在于提供了后代可能无法避免制度性身份歧视的社会预期,以致于贫者生怨、富者出走,成为经济运行中的系统性风险因素之一。制度化身份歧视在经济权利制度中表现为起点不公,进而通过收入分配制度表现为结果不公,从而揭示了制度化身份歧视到收入分配不公的作用机制。第七章针对收入分配不公的制度因素提出相应的制度安排,作为化解收入分配不公的政策建议。
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