社区居家养老的现存问题及对策研究

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在“事亲以孝”的传统文化背景下,我国社会重视伦理纲常和血缘亲情,加之机构养老规模和服务内容的相对滞后,传统居家养老依然是当下社会的主流养老模式。然而我国严峻的社会养老形势迫切要求传统居家养老模式进行社会转型。传统养老模式社会化的最佳方案在于建构社会养老服务平台,整合社会养老资源,形成自上而下、自内而外的养老合力机制,使老年群体在不脱离原有生活空间和亲缘关怀的前提下,充分享受专业化社会养老服务,实现老有所依、老有所养、老有所乐。社区居家养老就是传统养老模式的社会化产物,它作为传统居家养老和机构养老的有利补充,成为新型养老模式的优化选择。但是,由于我国社区居家养老起步晚,基础差,存在运行机制不健全、管理方法落后、服务水平低下和服务队伍专业化程度低等问题。同时,由于社会认知不同,各省市对于社区居家养老的重视程度也不同,发展差异很大,严重影响了我国社会养老事业的进一步发展。基于此,本文以长春市城市社区居家养老服务情况为调研对象,通过考察社区居家养老服务站的服务内容、水平和养老人员的素质能力,以及老年群体的养老需求和接受意愿等诸多因素,对社区居家养老现实状况进行个案分析,发现长春市社区居家养老模式尚处于初步探索阶段,政府、社区、社会组织、民间团体和公益机构之间没有形成合力机制,养老供求双方之间没有建立良性对接渠道,专业化养老队伍建设缺失,社会公众参与平台缺乏,社会养老资源并未得到有效整合。较之南方发达城市,长春市社区居家养老模式的发展相对滞后,亟待构建社区居家养老的社会支持系统,以推动养老事业的发展。鉴于长春市社区居家养老现存问题的分析,本文提出相应解决对策:发挥政府的引导作用,完善社区居家养老服务平台建设,积极调动社会力量参与养老事业,努力将社会工作专业方法融入社区居家养老,力求构建由政府主导,社区组织协调,各社会组织、民间团体和公益机构积极响应参与的社区居家养老服务支持体系,以实现传统居家养老模式的现代化社会转型。
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