抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践研究

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现代意义的地方自治,源自于西方。鸦片战争前后,伴随西学东渐传播到中国来。地方自治逐渐演绎成为近代社会中为实现民族独立、国家自强的一种重要社会政治思潮。中国共产党自诞生之日起,也受到地方自治思潮的影响,遂与地方自治结下不解之缘。抗日战争时期国共合作抗战的政治生态形成了两党之间的特殊关系,为中国共产党提出和推行地方自治提供了历史际遇。在民族抗战的复杂政治格局中,基于民族抗战和自身发展的现实考虑,中国共产党充分借鉴近代历史政治资源,有效地选择了地方自治。中国共产党不仅明确提出了地方自治的政治主张,而且在抗日根据地真正贯彻人民的民主自治。中国共产党将其纳入民族抗战的民主革命范畴内,使近代中国的地方自治产生了新的活力,这对于发展人民民主,推进政治民主化进程,争取抗日战争的彻底胜利具有重要意义。  本文以马克思主义政治学基本理论为指导,以抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践为研究对象,从历史的角度考察中国共产党在民族抗战时期提出和推行地方自治的背景与动因,理清推动地方自治发展的历史脉络,从政治生态和制度变迁的角度论证地方自治与政治生态环境、政党领导以及人民政治参与之间的互动关系,其目的在于总结抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践的历史经验,为新时期建设中国特色社会主义政治文明和构建社会主义和谐社会提供借鉴。  本文共分为三部分。  第一部分,绪论,包括选题意义、研究现状、研究方法、创新和不足之处。  第二部分,抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践的历史背景、主要内容、国共两党地方自治比较以及分析评价。这一部分主要包括第一至六章,是文章的主体部分。第一章主要阐述中国共产党地方自治思想的源流,主要从马克思主义经典作家的地方自治思想、近代中国地方自治思潮以及孙中山地方自治思想三个方面分析中国共产党地方自治思想的源流。第二章主要写抗日战争时期中国共产党地方自治主张的提出。第三章主要阐述抗日根据地地方自治建设。主要包括地方自治的法制建设、政权机构建设、民主选举、文化、财政以及军队建设等。第四章主要写抗日战争时期中国共产党民族区域自治的初步形成,作为特殊地方自治形式的民族区域自治的初步实践。第五章主要阐述抗日战争时期国共两党地方自治的比较。通过国共两党地方自治比较,着重说明中国共产党有效推动了民主地方自治的发展。第六章主要写抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践评析,系统总结中国共产党探求地方自治的历史地位、基本特点、历史局限以及历史意义。  第三部分,论文的结束语部分。通过对抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践的历史背景、发展脉络的梳理,笔者认为中国共产党在民族抗战的特殊政治格局中,基于现实政治的双重逻辑选择了地方自治。一方面是中国共产党为争取抗日民主政权合法化,正确处理国共政权之间关系而选择地方自治;另一方面是中国共产党为推进政治民主化,实现民族抗战的最终胜利而选择地方自治。本文还简要分析了战后地方自治的逻辑延伸。伴随解放战争的胜利,中国共产党实现了地方自治向民主集中制的人民代表大会制度的历史转变。本文最后还得出了三点现实启示。其一,抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践体现出中国共产党追求民主政治的历史阶段性特征,对于正确认识和理解不同历史时期中国共产党致力于实现和发展人民民主具有重要意义;其二,抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践对于新时期实现祖国统一大业仍然具有重要现实意义;其三,抗日战争时期中国共产党地方自治理论与实践对于新时期构建中国特色的中央与地方关系具有借鉴意义。
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