在国家治理体系当中,公务员队伍是非常重要的力量,其能力和作风直接影响着国家治理效能。为畅通公务员晋升渠道,改善公务员待遇,激发其工作积极性,我国继2015年在县以下机关推行公务员职务职级并行之后,又于2019年扩大实施范围,在全国各职类各层级全面铺开。行政执法群体是公务员队伍中的重要组成部分,研究其职务职级并行有助于回应行政执法队伍晋升通道狭窄、压职压级严重等现实问题,对于在该类公务员群体中实现更好的职务职级并行成效具有一定的实践价值与理论意义。上海是在行政执法队伍中开展职务职级并行的代表性城市,经过试点形成一定经验,但仍面临晋升空间有限、经济激励滞后、考核体系不完善等困境。激励相容作为化解组织利益与个人价值冲突的机制,旨在实现个人和组织产出价值最大化的统一,能够较好解释职务职级并行过程中各项激励要素的作用及其与激励结果之间的关系,归纳形成激励相容的行政执法类公务员职务职级并行优化路径。因此,本文基于激励相容理论搭建理论分析框架,结合心理契约理论,以上海S监管局为例,采用深度访谈与问卷调查相结合的研究方法,全面剖析上海行政执法类公务员职务职级并行的现状、问题和症结。研究发现,上海行政执法类公务员职务职级并行主要存在经济性激励较为滞后且覆盖有限、职级晋升的发展性激励效用不足、职级考核科学性公平性有待提升、目标群体对并行制度认知存偏差、职务职级之间转任兼任形成争议等问题。其症结主要体现在五个方面,在激励资源上,职数分配缺乏差异化考量;在激励执行上,薪酬关联部门协同不到位;在激励标准上,绩效考核指标体系不完善;在激励信息上,政策信息宣传解读不深入;在激励环境上,高压工作环境削弱内动力。在实证分析基础上,本文从优化职数资源配置、推进部门联动、完善绩效考核体系、强化宣传培训、营造良性工作环境等角度提出针对性的优化对策。