对工商行政管理人员分类管理模式的探讨

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对公共部门的人员分类管理有助于实现人力资源管理的规范化以及人员的自我激励和开发。我国《国家公务员暂行条例》规定国家行政机关实行职位分类制度,但这实际上只是以公务员是否承担领导职务为标准进行的分类,是一种简单的职务分类,由此带来了公务员管理的一些问题。 本文拟从对工商行政管理人员分类管理模式的探讨入手,为行政执法类机关中实行人员分类管理提出建议。 工商行政管理人员的管理模式由工商的性质、内容及其配置决定。工商行政管理的基本内容可以分为行政许可、行政监查、行政执法三种,属于行政执法类公务员,据此,人员可分为企业注册官、行政监查官以及行政人员三个系列。 人员分类管理中分类的实现可以采取竞争上岗和双向选择等方式,即在差别的工商行政管理人员与差别的岗位之间通过“自然选择”法进行资源的合理配置。同时,在分类管理的具体设计和操作方案的过程中,应当兼顾过渡性与前瞻性,设置一定的过渡期和缓冲带,遵循以权定岗、最密切联系和专业含量优先原则,在人员分类管理编制分配上则遵循以岗定员原则和加强业务原则。
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