美国食品安全监管体制及其对中国的启示

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不知从何时起,中国人吃遍天下的豪情壮志,变成了吃遍元素周期表的战战兢兢。近年来频繁发生的三聚氰胺、塑化剂、瘦肉精等食品安全事件,让“吃”变成了一件需要三思而后行的事情。李克强总理在2014年的政府工作报告中就提出要“建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障‘舌尖上的安全’”。同时,食品安全监管机构改革工作正在全国范围内进行。本文正是基于这一背景而深入开展的研究。文章第一部分阐述选题背景、意义,并对相关理论加以综述。第二部分从监管法律、监管主体和监管制度三个方面对美国食品安全监管体制进行研究,并分析了美国食品安全监管体制能够高效运行的原因。第三部分对中国食品安全监管体制现状进行剖析,剖析中国食品安全监管体制在法律体系建设、监管机构设置和监管保障制度方面存在的主要问题。第四部分通过对美中两国食品安全监管体制的比较分析,总结美国在食品安全监管体制建设方面取得的成功经验,针对中国国情和具体存在的主要问题,提出了完善食品安全监管法律体系、理顺食品安全监管机构运行机制、健全食品安全标准和检测体系、建立食品全程监管机制等几方面的建议,希望能为完善中国的食品安全监管体制,保障食品安全提供一定的帮助。
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