土地是我国的宝贵资源。尤其是耕地,作为生产粮食的基地,关乎十几亿人民的吃饭大事。随着新型城市化的快速推进,我国土地资源的利用面临着一系列问题,国土空间生态安全和土地高效利用受到了严重的影响。全域国土综合整治在提高土地资源利用率,重构乡村生产生活生态空间,打造生态宜居的环境等方面发挥着重要的作用。而其也是一项关乎农户权益的系统工程,农户作为全域国土综合整治这项公共服务的直接作用对象及整治后的最终受益者,其权益状况的保护是我们不可忽视的,项目实施过程中若出现农户权益受损现象则会背离实施全域国土综合整治的初衷。因此,研究整治前后农户权益变化状况,分析权益变化原因,提出合理建议来保护农民权益,对项目的推进至关重要。本文以湖北省宜都市全域国土综合整治示范区为例,结合当地整治实施的内容和森的可行能力理论,从基本权利、经济状况、保障状况、生产状况、居住状况和环境状况等方面构建示范区农户权益测度指标体系。通过问卷调查法搜集所需数据,运用模糊综合评价法测算整治前后农户权益的变化,并在此基础上进行深入探讨、提出相应的对策建议。论文主要得出以下结论:（1）全域国土综合整治项目实施前后,农户权益状况水平不高。全域国土综合整治项目实施前,农户权益的模糊综合隶属度为0.431;项目实施后,农户权益的模糊综合隶属度由原来的0.431变为0.535,略高于0.500。由此可知,整治项目实施前后,农户权益状况水平不高。（2）全域国土综合整治项目可以改善农户权益状况,但提升效果仍需加强。全域国土综合整治项目对农户的基本权利、经济状况、保障状况、生产状况、居住状况、环境状况等方面都存在一定程度的影响。总体来说,整治项目实施后,农户权益的模糊综合隶属度由原来的0.431变为0.535,总模糊隶属度提升了0.104个单位。表明全域国土综合整治可以改善农户权益状况,但还有进一步提升空间。（3）全域国土综合整治项目对农户权益各功能性活动的影响存在差异性。全域国土综合整治项目实施后,农户权益各功能性活动的变化方向存在差异性。基本权利的隶属度由0.500变为0.447,减少了0.053;经济状况的隶属度由0.383变为0.392,增加了0.009;保障状况的隶属度由0.397变为0.518,增加了0.121;生产状况的隶属度由0.381变为0.624,增加了0.243;居住状况的隶属度由0.485变为0.658,增加了0.173;环境状况由0.423变为0.679,增加了0.256。由此可以看出,整治项目实施后,经济状况、保障状况、生产状况、居住状况、环境状况均有一定的改善,尤其环境状况的改善最为明显;但农户基本权利的隶属度有一定程度的下降。经济权益和保障权益虽然没有受损,但仍需加强保护。（4）全域国土综合整治项目实施前后,农户权益各指标变化存在差异性。知情权、参与权、话语权、日常生活开支、教育保障、人均居住面积、村庄传统文化的隶属度有不同程度的降低,其中参与权受损最严重,由0.500变为0.357,降低了0.143个单位;其余各项指标有不同程度的增加,其中交通出行便利度的隶属度变化最大,由0.318变为0.765,增加了0.447个单位。农户权益各项指标的测算结果表明农民的日常生活开支、教育保障、人均居住面积、村庄传统文化保护以及知情权、参与权和表达权这7个指标的权益有一定的受损,需要加强保护。