本文在通过使用制度变迁理论比较国内各先进的出租车行业改革的具体情况,分析各自的经济效率后,提出了一个以温州模式为改革的基础、并修正该模式的不足的新的出租车经营权转让制度。全文分为五个部分:首先,介绍出租车行业的基本现状,以及国内外关于出租车行业管制的研究成果。其次,通过介绍国外的一些情况;我国出租车行业改革的先头部队的基本情况:苏州模式和温州模式在改革前后的差别。再次,运用新制度经济学的有关原理分析新的转让制度的经济效率。文中将新制度视为一种“商品”,按需求和供给两方面来进行分析。需求方面从外部性、规模经济、风险改变、交易费用4个方面进行论证;供给方面则从新制度的制度环境、技术变迁、组织与变迁的知识3个方面进行论证。然后,提出实施变迁的步骤。提出应按强制性与诱致性制度变迁相结合的方式,有步骤有计划地进行制度变迁的实践操作。最后,得出新的出租车经营权转让制度应当是以有偿转让、单车转让的模式为原则,才能保证出租车行业的健康发展的结论。本文旨在通过对出租车经营权转让制度的分析,提出一个新的、更符合市场规律的经营权转让制度,从而能以制度变迁的方式从根本上解决出租车业的发展问题;以一种成本更低、效率更高的新制度来代替旧制度。